Статья 163. Содержание постановления

Комментарий : Предмет регулирования и цели статьи 1. Статья устанавливает требования к изложению содержания постановления суда первой инстанции. Определена статьей структура постановления суда способствует логической последовательности изложения материала, ясности и очевидности выводов суда, полноте разрешения дела, а также унификации всех постановлений в части оформления. Структура постановления 2. Согласно комментируемой статье, постановление суда, то судебное решение относительно требований административного иска, состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Такая развернутая структура должна обеспечить ясность постановления, а в случае допущения судом ошибок при решении дела - легкое их обнаружения. Вводная часть 3. Вводная часть содержит основные реквизиты постановления, по которым ее легко идентифицировать. В ней должно быть указано дату (число, месяц, год), время (час и минута голосования решение или промежуток времени, в течение которого суд находился в совещательной комнате для принятия постановления с точностью до минут), место принятия постановления (название населенного пункта, где находится суд, принявший постановление), точное наименование административного суда в соответствии с Указом Президента Украины о его образования (местный общий суд, окружной административный суд или Высшего административного суда Украины, если он действует как суд первой инстанции), фамилии и инициалы профессионального судьи, если дело рассматривал судья единолично, профессиональных судей, если дело рассматривала коллегия судей, секретаря судебного заседания. Фамилия и инициалы секретаря судебного заседания не указываются в случае рассмотрения дела в письменном производстве, поскольку в этом случае судебное заседание не проводится. Далее во вводной части постановления суд должен указать фамилии, имена, отчества физических лиц (при необходимости - с указанием должности должностного или служебного лица), полное наименование юридических лиц или органа, которые являются сторонами, третьими лицами, их представителями с указанием их процессуального статуса . Также во вступительной части говорится о предмет административного иска, то есть о том, какие исковые требования заявил истец (обычно в обобщенном виде). Описательная часть 4. В описательной части обобщены излагается позиция лиц, участвующих в деле (сторон, третьих лиц, их представителей), и основное содержание доказательств, исследованных судом. Здесь суд не имеет права давать своих оценок ни позиции лиц, участвующих в деле, ни доказательствам. Мотивировочная часть 5. В мотивировочной части находят свое отражение решены судом вопрос факта (обстоятельств дела) и права. Мотивировочная часть должна убеждать в обоснованности и законности постановления (об обоснованности и законности судебного решения см.. Статьи 159 КАСУ и комментарий к ней). Каждый уместен и важный аргумент лиц, участвующих в деле, должен быть проанализирован и получить ответ. 6. Здесь суд приводит установленные им обстоятельства по делу, необходимые для ее решения, со ссылкой на доказательства, по которым эти обстоятельства были установлены, а также должны быть указаны мотивы, по которым суд не учел отдельных доказательств, со ссылкой на непринадлежность, недопустимости, недостоверности , неубедительность и т. д. и с необходимыми пояснениями. То есть здесь отражаются результаты оценки судом доказательств (статья 86 КАСУ). 7. Далее суд приводит правовую квалификацию установленным обстоятельствам (т. е. делает вывод о том, как урегулированы соответствующие правоотношения, нарушения и кем были допущены и какие последствия это за собой тянет) и обосновывает выбор способа защиты в деле, если исковые требования следует удовлетворить. При этом суд должен мотивировать выбор положений законов (норм права), которыми он руководствовался, в частности объяснить, как он преодолевает неполноту законодательства, неясность или противоречивость, если таковые имеются. А если кто-то из лиц, участвующих в деле, ссылался на положения законов (нормы права), но суд их не применил, тогда суд должен привести мотивы такого неприменения. Резолютивная часть 8. В резолютивной части находит отражение приговор суда - есть ответ суда на каждое исковое требование истца. Сначала суд излагает свое заключение об удовлетворении административного иска полностью или частично либо об отказе в его удовлетворении полностью или частично (см. комментарий к части первой статьи 162 КАСУ). В случае удовлетворения административного иска суд излагает свое мнение по существу каждого требования в объеме, в котором они были удовлетворены, путем указания соответствующего способа защиты (см. комментарий к части второй статьи 162 КАСУ). В резолютивной части постановления суд также приводит свое заключение о распределении судебных расходов между сторонами в соответствии с довольных или недовольных судом исковых требований по правилам статьи 94 КАСУ. При необходимости суд приводит другие правовые последствия принятого решения, - например, вывод о немедленном исполнении постановления, если для этого есть основания (статья 256 КАСУ), или в случае отказа в удовлетворении иска - вывод о том, что после вступления постановления в законную силу принятых мерах обеспечения административного иска прекращаются (часть четвертая статьи 118 КАСУ) и т. д.. В конце резолютивной части постановления суд обязательно должен указать срок и порядок вступления постановления в законную силу и его обжалования. Обычно для этого используется следующая формула: "Постановление вступает в силу по истечении 10-дневного срока со дня провозглашения постановления, если в течение этого времени не будет подано заявление об апелляционном обжаловании постановления. Если было подано заявление об апелляционном обжаловании, но апелляционная жалоба не была подана в течение 20 дней после подачи заявления апелляционное обжалование, тогда постановление вступает в законную силу после истечения этого срока. В случае подачи апелляционной жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу после окончания апелляционного рассмотрения дела. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <такого-то> апелляционного административного суда через суд первой инстанции путем подачи в 10-дневный срок со дня провозглашения постановления заявления об апелляционном обжаловании и представления после этого в течение 20 дней апелляционной жалобы вместе с ее копиями согласно количества лиц, участвующих в деле. Апелляционная жалоба может быть подана без предварительной подачи заявления об апелляционном обжаловании, если жалоба подается в срок, установленный для подачи заявления об апелляционном обжаловании ". Эта формула может быть другой по делам о правоотношениях, связанных с избирательным процессом или процессом референдума, поскольку там предусмотрены особенности вступления постановления в законную силу и их обжалования (см. статью 177 КАСУ). Подписание постановления 9. Постановление обязательно должна быть скреплена подписью судьи, который рассматривал дело единолично, или подписями всех судей, рассмотрели дело коллегиально (часть вторая статьи 160 КАСУ). Это обязательный реквизит постановления. Если постановление подписано не тем судьей, рассмотревшим дело, это является безусловным основанием для его отмены в суде высшей инстанции (пункт 3 статьи 204, пункт 3 части третьей статьи 227 КАСУ). Сокращенный вариант постановления суда 10. Если дело оказалось сложным (много субъектов, исковых требований, обстоятельств, доказательств, сложное законодательство и т. д.) и мотивировка постановления может занять много времени, суд согласно части третьей статьи 160 КАСУ имеет право отложить составление постановления в полном объеме на срок не более пяти дней со дня окончания рассмотрения дела. Но при этом он должен изготовить и провозгласить в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела, сокращенный вариант постановления, который включает только вступительную и резолютивную части. Есть описательная и мотивировочная части там не приводятся. При этом, готовя резолютивную часть постановления, необходимо помнить, что сроки для вступления постановления в законную силу или для его обжалования начинают течение не со дня провозглашения короткого варианта постановления, а со дня составления постановления в полном объеме (см. часть третью статьи 186 КАСУ ).