Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законом.
Соблюдение требований закона при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законом способами.
(С изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 05.04.2001 г. № 2342-Ш)
Комментарий:
(1) Статья 7 комментируемого Кодекса устанавливает юридические гарантии справедливого и беспристрастного рассмотрения дел об административных правонарушениях. Так, согласно ч. И этой статьи, никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Основания для образования состава правонарушения определяются в многочисленных законах и подзаконных актах, которые устанавливают требования к правомерного поведения участников правоотношений в тех или иных сферах. Состав правонарушений формулируется исключительно в диспозициях статей Особенной части настоящего Кодекса (а в части админправонарушений в таможенной сфере - в диспозициях соответствующих статей Таможенного кодекса). Порядок привлечения к административной ответственности так же определяется в нормах комментируемого Кодекса (а в части админправонарушений в таможенной сфере - в соответствующих статьях Таможенного кодекса) и может детализироваться в зависимости от потребностей нормативного регулирования в специальных подзаконных актах.
(2) Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности, то есть с неуклонным соблюдением требований настоящего Кодекса и других законов, составляющих законодательство об административных правонарушениях.
(3) Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законом.
(4) Соблюдение требований закона при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законом способами. Порядке ведомственного контроля устанавливается в соответствующих инструкциях и положениях, определяющих правовые основы организации и деятельности органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Порядок прокурорского надзора определяется Законом Украины "О прокуратуре". Право обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения реализуется в соответствии с Конституцией Украины в порядке, определенном главой 24 КоАП.