Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.
Комментарий:
(1) Административное задержание - это мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, который заключается во временном ограничении свободы передвижения и местонахождения и применяется в случае, когда другие меры административного пресечения неэффективны для обеспечения надлежащего выполнения производства по делу об административном правонарушении и обеспечения привлечения правонарушителя к ответственности.
Комментируемое кодекс содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений, за которые может быть применено административное задержание.
Административное задержание не может быть применено к иностранцам, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, а также народных депутатов Украины, прокуроров и судей.
(2) В соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может быть осуществлено только такими органами (должностными лицами):
Административное задержание провалится:
1) органами внутренних дел:
2) органами пограничной службы;
3) старшим в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны;
4) должностными лицами Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины;
5) органами Службы безопасности Украины;
6) должностными лицами органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов.
(3) В соответствии с п. п. 2.14-2.17 Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Украины от 22 февраля 2001 года № 185 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 марта 2001 года № 272/5463) протокол об административном задержании (далее - протокол о админзадержания) (лица, совершившего правонарушение, составляется в соответствии со ст. 261 КУоАП.
Все реквизиты протокола о админзадержания заполняются разборчивым почерком, на украинском языке. Не допускается зачеркивание или исправление сведений, которые заносятся в протокол о админзадержания, а также внесение дополнительных записей после того, как протокол о админзадержания подписан лицом, в отношении которого он составлен.
Протокол о админзадержания должен быть пронумерован типографским способом, то есть на нем должны проставляться серия и номер.
В протоколе о админзадержания отмечается число, месяц и год его составления, а также название населенного пункта, где он составлен. Указывается должность, повис наименование органа внутренних дел, звание, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол о админзадержания.
Указываются сведения о лице, которое совершило правонарушение и относительно которой провалится административное задержание, а именно: отмечается полностью (без сокращений) ее фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, фактическое местожительство на время совершения правонарушения.
Указывается название горрайлиноргана внутренних дел или другого помещения (служебный кабинет участкового инспектора милиции, общественный пункт охраны порядка и т.д.), куда доставлен задержанного, адрес его места расположения, число, месяц и год. а также время доставки.
Отмечается часть статьи и статья Кодекса Украины об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность лица за совершенное правонарушение, а также мотивы задержания: прекращение административного нарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 261 КУоАП о месте пребывания лица, задержанного за совершение административного правонарушения, немедленно уведомляются его родственники, а по его просьбе также собственник соответствующего предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им
орган, о чем в протоколе об админзадержания делается соответствующая запись, где указывается, кому именно сообщено и каким образом.
О задержании несовершеннолетнего обязательно сообщаются его родители или лица, их заменяющие. В протоколе о админзадержания отмечается время, дата сообщения и кому именно сообщено.
Перед помещением в комнату для задержанных в административном порядке или в служебном помещении, куда доставлен задержанного, может проводиться личный досмотр уполномоченным на то лицом одного пола с задержанным и в присутствии понятых того же пола.
Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции, транспортных средств и других предметов осуществляется в присутствии двух понятых и лица, в собственности (владении) которого они находятся.
О проведении личного досмотра и досмотра вещей согласно ст. 264 КУоАП в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об админзадержания делается соответствующая запись, где указываются фамилия, имя и отчество и адреса местожительства двух понятых.
В соответствии со ст. 265 КУоАП вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются должностными лицами органов внутренних дел, о чем в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об админзадержания делается запись, которые именно вещи, предметы, документы изъятые у задержанного, указываются их индивидуальные признаки, номера и т.д.., а при необходимости - места и обстоятельства их обнаружения, если это имеет существенное значение при рассмотрении административного дела.
Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, их в установленном порядке конфискуют или возвращают владельцу, или уничтожают, а при возмездном изъятии вещей - реализуют.
В протоколе о админзадержания делается перечень предметов одежды, в который была одета лицо во время задержания.
Кроме того, в протоколе о админзадержания отмечается, выявленные или нет у задержанного при личном досмотре телесные повреждения. Если да, то в протоколе о админзадержания указывается, какие именно (ссадины, царапины, резаные раны и др.), на каких частях тела они расположены. В случае, когда задержанный нуждается в медицинской помощи, в протоколе о админзадержания указывается время ее предоставления, номер бригады скорой медицинской помощи, фамилия и инициалы врача, к которому медицинское учреждение госпитализированы задержанного.
При поступлении во время задержания, проведения личного досмотра, досмотра вещей заявлений или замечаний в протоколе о админзадержания делается запись, кем они сделаны, и излагается их суть.
Факт проведения личного досмотра и досмотра вещей в протоколе о админзадержания удостоверяется подписями уполномоченного лица, делала обзор, задержанного и понятых.
В протоколе о админзадержания указывается дата, время и причина увольнения задержанного, вещи, предметы или документы возвращен ей при увольнении, а также есть ли у лица, освобождается, претензии и какие именно, что удостоверяется личной подписью этого лица.
Протокол о админзадержания подписывается должностным лицом, его составившим.
Ниже приводится образец Протокола об административном задержании.