Законы и другие нормативно - правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.Никто не может отвечать и за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушения.
Комментарий статьи Конституции:
По общим положениям, установленным настоящей статьей, законы и другие нормативно - правовые акты (указы Президента, постановления Кабинета Министров, приказы министерств и госкомитетов и т.п.), не имеют обратной силы во времени, то есть № е распространяются на поведение, имевшее место в то период, когда соответствующий акт еще не был принят или еще не вступил в силу (относительно момента вступления закона в силу см.. комментарий ст. 94 Конституции). Не имеет обратной силы как закон, впервые устанавливает юридическую ответственность за определенное поведение, так и акт, отягчающим ответственность за совершение какого-либо деяния по сравнению с действующим законом.
Исключение из этого правила составляют законы или иные нормативно - правовые акты, смягчающие или отменяющие ответственность и поэтому имеют обратную силу.
Отмена юридической ответственности означает полную ее отмену. В этих случаях закон или иной нормативно-правовой акт или их части, которые устанавливали ответственность, теряют силу. Терять силу они могут в следующих формах: об этом непосредственно говорится в следующем законе или другом нормативно - правовом акте; новый закон или иной нормативно - правовой акт фактически своему содержанию прекращают действие предыдущих; закон или иной нормативно - правовой акт были приняты на определенный срок, и этот срок истек.
К законам или других нормативно - правовых актов, смягчающих ответственность, относятся те, которые по сравнению с предыдущим:
предусматривают более мягкий вид наказания или иного мероприятия влияния (вместо лишения свободы - штраф и т.п.), или, оставив более строгий вид наказания или иного мероприятия влияния, устанавливают рядом с этим, альтернативно, более мягкий вид санкций. Например, в санкции статьи предыдущего закона предполагалось только лишение свободы, а в следующем - лишение свободы или исправительные работы;
отменяют в альтернативных санкциях наказания более строгого вида;
снижают в отношении определенных санкциях минимальную или максимальную границу наказания или обе эти границы. Например, вместо лишения свободы на срок от 2 до 5 лет, устанавливают срок от 1 до 5 лет, или вместо срока от 2 до 7 лет устанавливают срок от 2 до 5 лет и т.д.;
устанавливают в диспозициях статей признаки, смягчающие ответственность лица. Например, в диспозиции ст. 160 УК Украины в редакции законов от 12 января 1983 и 8 февраля 1995 стоимостная граница криминального - наказуемого незаконной порубки в лесах 1 группы и была 100 и 200 руб. Законом от 6 марта 1996 эта граница была повышена до 250 и 300 минимальных размеров заработной платы. Таким образом, новая редакция этой статьи смягчает ответственность лица и закон от 6 марта 1996 в этой части имеет обратную силу;
конкретизируют положения так называемых бланкетных диспозиций, фактически смягчая ответственность лица. Например, положение диспозиции ст. 106 УК Украины (легкие телесные повреждения) конкретизировались Правилами судебно - медицинского определения степени тяжести телесных повреждений от 11 января 1978 Согласно этим Правилам к легким телесным повреждениям с кратковременным расстройством здоровья относились такие, повлекшие временную нетрудоспособность лица на срок до 12 дней. Но новым Правилам от 17 января 1995 к телесным повреждениям такой степени относятся те, повлекшие кратковременное нетрудоспособность лица на срок от 6 до 21 дня Таким образом, Правила 1995 фактически смягчили ответственность лица за причинение легких телесных повреждений. Поэтому в этой части указанный нормативный акт имеет обратную силу.
В тех случаях, когда закон или иной нормативно - правовой акт частично усиливают ответственность, а частично смягчают, они имеют обратную силу только в той части, которая смягчает ответственность - ность.
Часть 2 ст. 58 закрепляет еще одно важное положение, согласно которому правонарушения - это только такое деяние, в момент его совершения признавалось противоречит закону. Другими правовыми актами ответственность за правонарушения устанавливаться не может. Поэтому это положение следует рассматривать как воплощение известного принципа демократического общества: нет преступления и нет наказания без указания об этом в законе.
Временем совершения деяния следует считать период, когда была выполнена противоправное действие или имело место противоправное бездействие. Поскольку признакам правонарушения представляют собой деяния и следствие, то лицо несет ответственность по закону, который действовал на момент совершения деяния, а не наступления следствия.
В целом прокомментированы положения ст.58 Конституции свидетельствуют о гуманные принципы, заложенные в этой статье, благодаря чему человек может быть уверен, что независимо от любых изменений политической, эко - номической или социального характера в стране она не может быть привлечено к ответственности, если время действия закона или другого нормативно - правового акта не совершило правонарушения, им предусмотренного.