Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины.
Комментарий статьи Конституции:
Согласно Конституции Украины и действующего законодательства, в частности Закона" О всеукраинском и местных референдумах", проводятся два основных вида референдумов: всеукраинский и местные. Они отличаются между собой по субъекту (органами, их назначают), по срокам проведения и другим признакам. Но главное отличие всеукраинского от местных референдумов заключается в их предметах, т.е. вопросам, на них выносятся.
В частности, в соответствии с указанным законом предметом всеукраинского референдума может быть по - утверждение Конституции Украины, и отдельных положений и внесение в нее изменений и дополнений, принятие, изменение или отмена законов Украины или их отдельных положений, принятие решений, которые определяются содержанием Конституции Украины, законов Украины и других правовых актов.
По этому же закону (ст. 4) предметом референдума может быть принятие, изменение или скасу ния решений по вопросам, отнесенным законодательством Украины к ведению органов местного самоуправления соответствующих территориальных общин.
На всеукраинский референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией к ведению Украины, есть вопросы общегосударственного значения, а на местных референдумах - соответствующие вопросы местного значения.
Законом определяются вопросы, которые решаются исключительно всеукраинским референдумом, а также вопросы, которые решаются исключительно местными референдумами в соответствующих административно - территориальных единицах. Несмотря на эти положения закона, в ряде районов, областей, городов Украины наблюдаются попытки назначения и проведения местных референдумов по вопросам общегосударственного и общенационального значения: о государственном языке, территорию, гражданство, что недопустимо.
С целью предупреждения вынесения на местные референдумы вопросов общегосударственного и общенационального значения в этой статье Конституции говорится. что исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины
В случае вынесения этого вопроса на местных референдумах решения соответствующих местных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления должны считаться недействительными. Сде - сумело, не имеют юридической силы и решения, принятые на местных референдумах по этим вопросам.