Перед вступлением в должность народные депутаты Украины приносят перед Верховной Радой Украины следующую присягу:" Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа.
Клянусь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников".
Присягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями под ее текстом.
Отказ принести присягу влечет утрату депутатского мандата.
Полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги.
Комментарий статьи Конституции:
Составление народными депутатами Украины присяги перед вступлением в должность является новеллой в кон - туцийних законодательстве Украины, с которой связывается принципиально новый порядок возникновения полномочий народного депутата и приобретения полномочности Верховной Радой Украины каждого нового созыва (см. ст. 82).
Учитывая, что формирование законодательного органа государства является сложным - и длительным процессом, четкое определение момента возникновения полномочий народного депутата Украины приобретает существенное значение. Ведь даже избрание гражданина народным депутатом состоит из целого ряда самостоятельных юридических фактов, с которыми связывается возникновение тех или иных правовых последствий для участников избирательного процесса. Объявления Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов Украины об избрании гражданина народным депутатом Украины и признание его полномочий далеко не всегда происходит по всем новоизбранных народных депутатов одновременно, поскольку зависит при существующей избирательной системе от результатов выборов по каждому из 450 избирательных округов. Однако парламент является коллегиальным органом, требует одновременного осуществления полномочий народными депутатами, из которых состоит Верховная Рада. Поэтому Конституция Украины связывает с 1 фактом признания полномочий народного депутата Украины Центральной избирательной комиссией приобретение избранным гражданином только статуса народного депутата (депутатского мандата). Исходя из этого принесения присяги народным депутатом является юридическим и фактом, с которым Конституция связывает момент возникновения полномочий народного депутата, дает ему право на участие в работе Верховной Рады и на занятия в его органах той или иной должности. По своему содержанию присяга народного депутата означает добровольное взятие им обязанности быть верным Украине, всеми свои - и ми действиями защищать ее суверенитет и независимость, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии граждан Украины, соблюдая Конституцию и законы Украины, руководствуясь интересами всех соотечественников. Таким ли -; ном, принесение присяги народным депутатом является не только правовой формой легализации его статуса, но и морально - политическим актом, обнаруживает субъективное отношение народного депутата до совершения им ответственных депутатских полномочий.
Статья Конституции определяет общие требования по процедуре составления народными депутатами присяги. Присяга состоит перед Верховной Радой Украины, которая собирается на первую сессию в срок, определенный ст. 82 Конституции.
Старший по возрасту народный депутат зачитывает присягу перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями под ее текстом. Конституция не определяет срок, в течение которого народный депутат имеет скрепить присягу своей подписью. Однако, учитывая правовое значение акта принятия присяги, следует ввалиты, что народный депутат не может участвовать в заседаниях Верховной Рады с правом решающего голоса до тех пор, пока он не скрепит присягу своей подписью под ее текстом.
Отказ принести присягу влечет утрату депутатского мандата, то есть потерю статуса народного депутата Украины. Конституция не определяет, каким образом должна быть осуществлена такая отказ, а также следует считать отказом принять присягу. Поэтому указанные вопросы должны быть урегулированы законом о статусе народного депутата Украины.
Потерю депутатского мандата в случае отказа принести присягу нельзя связывать с принципом депутатской неприкосновенности и отсутствия юридической ответственности за высказывания в парламенте (ст. 80). Суть вопроса заключается в том, что, несмотря на содержание присяги, согласно которому депутат лично, сознательно и свободно признает свою конституционную обязанность соблюдать Конституцию и законы Украины, такой отказ следует расценивать как заявление о несогласии с принципами и положениями действующей Конституции. Фактически это означает сознательный отказ вол депутатского мандата, который обязывает.