Государственный бюджет Украины утверждается ежегодно Верховной Радой Украины на период с 1 января по 31 декабря, а при особых обстоятельствах - на иной период.Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет в Верховную Раду Украины проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год. Вместе с проектом закона представляется доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины текущего года.
Комментарий статьи Конституции:
Государственный бюджет как правовая форма сводного финансового плана государства устанавливает обязанности государственных органов и соответственно органов местного самоуправления по мобилизации средств, обеспечению стабильности поступления доходов, их расходованию, и поэтому все финансовые отношения, возникающие в процессе бюджетной деятельности, имеют правовой характер и имеют быть регламентированы специальным законом. Бюджетный закон учитывает изменения, которые произошли в экономической жизни страны, вносит изменения в бюджетный порядок, если они назревшими, учитывает новые нужны обществу и государству изменения в составе государственных доходов и расходов, создает сбалансированную основу централизованного фонда денежных средств. и
Установленный государством период для просмотра 1 бюджета (финансовый период) равен одному по - точном года - с с января по 31 декабря. Процесс начала разработки проекта бюджета и утверждение отчета о выполнении утвержденного Верховной Радой Украины бюджета длится около 2 лет и составляет полный бюджетный цикл, во время которого организуется движение государственных финансов. Комитеты Верховной Рады и выполняют возложенные на них задачи по внесению предложений при разработке бюджета на следующий год. Регламент Верховной Рады определяет срок их представления и обобщения Комитетом по вопросам бюджета до 20 мая текущего года. Последний готовит проект бюджетной резолюции, в общем виде определяет приоритеты бюджетной политики государства на следующий период. Верховная Рада не позже 1 июля принимает бюджетную резолюцию об основных направлениях бюджетной политики, но этому предшествует поступления отчета Кабинета Министров о выполнении бюджета текущего года и прогноза экономического развития страны.
Бюджетная резолюция после и утверждения Верховной Радой является ориентиром как для Кабинета Мини - стров при разработке проекта бюджета, так и для самого парламента при рассмотрении этого проекта и законов, влияющих на доходы и расходы Государственного бюджета
Кабинет Министров организует составление проекта Государственного бюджета в соответствии с принципами государственного регулирования экономического и социального развития Украины, межгосударственных обязательств, состояния выполнения внутреннего и внешнего долгов, определенных Верховной Радой в бюджетной резолюции.
Министерство финансов Украины, в структуре которого выполняет определенные нормативными актами задачи Государственное казначейство, после обобщения предложений органов исполнительной власти, судебных органов и других субъектов, которые финансируются из государственного бюджета, в том числе органов местного самоуправления областного и районного уровня, сообщает проект бюджета на заседании Кабинета Министров. Министерство финансов является непосредственно ответственным органом, обосновывает на этом заседании проект бюджет- ного плана, по которому принимается соответствующее решение. Важно подчеркнуть роль Премьер - министра Украины, который (по должности) единственный имеет право представлять и защищать проект Государственного бюджета перед Верховной Радой.
Рассмотрение проекта бюджета продолжается в Верховной Раде Украины, где решающее значение имеют выводы комитетов парламента, а окончательный итог по бюджетной сбалансированности доходов и расходов в соответствии с регламентом Верховной Рады Украины осуществляет комитет по вопросам бюджета, который рассматривает поправки и готовит доклад и таблицу о поддержанных поправки и перечень отклоненных поправок для рассмотрения на заседании Верховной Рады.
Согласно конституционной нормы Кабинет Министров Украины обязан не позднее 15 сентября каждого года подавать в Верховную Раду проект закона о Государственном бюджете на следующий год. Это обусловлено необходимостью дать возможность народным депутатам Украины, комитетам Верховной Рады углу - браться, проанализировать и внести соответствующие предложения по увеличению доходов за счет других источников или определенного сокращения расходов.
Конституция Украины предусматривает представление доклада Кабинета Министров Украины о ходе исполнения Государственного бюджета текущего года вместе с проектом Государственного бюджета, поскольку Верховная Рада только так может проконтролировать финансовое положение в государстве и оценить деятельность правительства. В случае неутверждения докладе Верховная Рада может решить вопрос об ответственности Кабинета Министров согласно п. 13 ст. 85 Конституции, в результате чего может быть принята резолюция недоверия последнем.