Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины.Конституция Украины не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.
Комментарий статьи Конституции:
Конституция Украины, определяя права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы, гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод и запрещает их отмены (ст. 21, 22). Если законопроект об изменении Конституции предусматривает отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина,, он должен быть обязательно отклонен Верховной Радой, а Конституция остается неизменной.
Это неоспоримое правило, вытекает из признания человека высшей социальной ценностью, не означает, что р II Конституции, посвященный правам, свободам и обязанностям человека и гражданина, не может быть изменен вообще. Права и свободы человека и гражданина согласно ст. 22 Конституции не являются исчерпывающими. Возможно дальнейшее расширение конституционных прав и свобод, усиление их гарантированности и неприкосновенности, что потребует в будущем изменения Конституции.
Конституцией Украины запрещено также внесение в нее изменений, если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины. Этим положением гарантируется неизменность в. 1 Конституции, утверждает Украину как суверенное и независимое государство, и ст. 2, по которой территория Украины в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной.
В Конституцию не может быть внесено любых изменений в условиях военного или чрезвычайного положения. Эта конституционная норма имеет целью обеспечить правопорядок в обществе, согласие и спокойствие в условиях, которые сами по себе вызывают социальное напряжение, и является крайне необходимой для успешного преодоления сложных для государства и общества обстоятельств.