Комментарий :
Капитан судна, несмотря на то, что юридически он является только наемным работником судовладельца, наделенный законодательством особыми правами в отношении лиц и имущества, находящихся на судне, и осуществляет определенные функции, которые присущи только государственным органам.
Так, согласно ст. 101 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее - УПК) и комментируемой статьи капитан морского судна относится к органам дознания. Согласно ст. 103 УПК на органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления признаков преступления и лиц, его совершивших. При этом ч. 1 комментируемой статьи кроме положений УПК, которыми должен руководствоваться капитан судна при выполнении функций дознания, указывает на Инструкцию о проведении дознания на морских судах, находящихся в плавании, которое утверждается Генеральным прокурором Украины по согласованию с центральным органом исполнительной власти в области транспорта и центральным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства. Однако, пока такая инструкция в Украине не принято.
Капитан, который выполняет функции органа дознания на судне, не осуществляет дознание в полном объеме до предъявления обвинения, а лишь выполняет неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемка, задержание, допрос подозреваемого, потерпевшего и свидетелей, а также другие действия, которые в условиях плавания могут иметь значение неотложных.
Таким образом, в процессе выполнения функций органа дознания капитан судна, руководствуясь нормами УПК, должен установить следующие обстоятельства:
- Действительно было совершено преступление и какой именно;
- Когда было совершено преступление;
- Место совершения преступления на судне и где находилось судно в момент совершения преступления;
- При каких обстоятельствах, какими способами, с применением меры совершенное преступление;
- Кто совершил преступление, сведения, характеризующие личность, совершившего преступление;
- Какие причины и с какой целью совершено преступление;
- Какие условия способствовали совершению преступления;
- Последствия совершения преступления;
- Другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как орган дознания капитан судна имеет право задержать лицо, подозреваемое в совершении уголовно наказуемого деяния, до передачи его компетентным органам в первом порту Украины. В случае необходимости капитан судна может направить это лицо и материалы дознания в Украину на другом судне, зарегистрированном в Украине.
Часть 3 комментируемой статьи предусматривает обязанность капитана судна в случае совершения деяния, предусмотренного уголовным законодательством Украины, во время пребывания судна в порту Украины передать лицо, подозреваемое в совершении этого деяния, соответствующим правоохранительным органам в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Украины. О своем намерении передать указанное лицо правоохранительным органам капитан судна обязан их сообщить, а также предоставить все необходимые доказательства совершенного преступления.
Положение ч. 3 этой статьи соответствует Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 года. Согласно ст. 3 настоящей Конвенции любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно: a) захватывает судно или осуществляет контроль над ним силой или угрозой силы или путем любой другой формы запугивания, или b) совершает акт насилия против лица на борту судна , если этот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна, или c) разрушает судно или наносит судну или его грузу повреждение, которое может угрожать безопасному плаванию данного судна, или d) помещает, или совершает действия с целью размещения на борту судна каким бы то ни было способом устройство или вещество, которое может разрушить это судно, нанести этому судну или его грузу повреждение, которое угрожает или может угрожать безопасному плаванию данного судна, или e) разрушает морское навигационное оборудование, или наносит ему серьезное повреждение, или создает серьезные помехи его эксплуатации, если любой такой акт может угрожать безопасному плаванию судна, или f) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасному плаванию судна; или g) наносит ранения любому лицу или убивает его в связи с совершением или попыткой совершения какого-либо либо из преступлений, указанных в подпунктах "a" - "f".
Капитан судна государства-участника ("государство флага") может передать компетентным органам любого другого государства-участника ("принимающее государство") любое лицо, в отношении которого у него есть основания полагать, что оно совершило одно из преступлений, указанных в статье 3.