СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
Раздел II
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРОИЗВОДСТВА
ГЛАВА 10
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОСНОВАНИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 131. Виды мер обеспечения уголовного производства
1. Меры обеспечения уголовного производства применяются с целью достижения действенности этого производства.
2. Мерами обеспечения уголовного производства являются:
1) вызов следователем, прокурором, судебный вызов и повод;
2) наложение денежного взыскания;
3) временное ограничение в пользовании специальным правом;
4) отстранение от должности;
5) временный доступ к вещей и документов;
6) временное изъятие имущества;
7) арест имущества;
8) задержание лица;
9) меры предосторожности.
Комментарий:
1. В комментируемой статье предусмотрены меры обеспечения уголовного производства. Системное толкование статей настоящего Кодекса, которые регулируют основания и порядок их применения, позволяет сделать вывод, что меры обеспечения уголовного производства это предусмотренные УПК меры принудительного характера, которые применяются при наличии оснований и в порядке, установленных законом, с целью предотвращения и преодоления негативных обстоятельств, препятствующих или могут препятствовать решению задач уголовного судопроизводства, обеспечению его действенности. Под последней понимается решения задач уголовного судопроизводства, предусмотренных ст. 2 УПК, в разумные сроки, с соблюдением принципа процессуальной экономии.
Эти меры характеризуются специфическими признаками: 1) имеют процессуальный характер и регулируются уголовным процессуальным законом, а потому является составной уголовного процессуальной формы, 2) основания, пределы и порядок их применения детально регламентированы законом, 3) направлены на достижение единой цели обеспечить надлежащий порядок уголовного производства, его действенность, 4) имеют выраженный принудительный характер, который зависит не от порядка реализации этих мер, а от их законодательной модели. Даже когда лицо не возражает против ограничения его прав и свобод, что связано с применением мер обеспечения уголовного производства, они все равно имеют принудительный характер, поскольку сама возможность принуждения предусмотрена законом; 5) имеют исключительный характер т.е. применяются только в тех случаях, если другими мерами публичные задачи уголовного производства достичь невозможно, 6) специфический субъект применения им, как правило, следственный судья, суд.
В части 1 комментируемой статьи определяется цель применения мер обеспечения уголовного производства, которая заключается в достижении действенности уголовного производства, логично обуславливает название всех указанных в этой статье мероприятий.
Помимо общей цели, на достижение которой направлена ??каждое из этих мероприятий, характерной для них является также наличие собственной специфической цели, в структуре целеустремленности уголовного процессуальной деятельности занимает отдельное место. Так, временный доступ к вещей и документов имеет целью обеспечение возможности формирования правовой позиции сторон уголовного производства; временное изъятие имущества и арест имущества направлены на обеспечение возможности возмещения вреда, причиненного уголовным преступлением, возможной конфискации имущества; временное ограничение в пользовании специальным правом цель прекращения уголовного преступления, предотвращения совершения другого или прекращения или предотвращения противоправной поведении подозреваемого, обвиняемого относительно препятствования уголовном производству; задержания лица и меры направленные на прекращение уголовного преступления, а также создают необходимые условия для обеспечения участия подозреваемого, обвиняемого в уголовном производстве, а затем для осуществления правосудия.
Отдельно следует обратить внимание на то, что меры, систему которых закреплено ст. 176 УПК, имеют целью обеспечения выполнения подозреваемым, обвиняемым возложенных на него процессуальных обязанностей, а также предотвращение попыток: 1) скрываться от органов предварительного расследования и / или суда, 2) уничтожить, скрыть или исказить любую из вещей или документов , которые имеют существенное значение для установления обстоятельств уголовного преступления, 3) воздействовать на потерпевшего, свидетеля, другого подозреваемого, обвиняемого, эксперта, специалиста в этом же уголовном производстве; 4) препятствовать уголовному производству иным образом; 5) совершить другое уголовное преступление или продолжить уголовное правонарушения, в котором подозревается, обвиняется. Наличие специфической цели, меры характер этих мер обусловили необходимость выделения их в отдельную группу мер обеспечения уголовного производства, порядок применения которых предусмотрено главой 18 УПК.
Общим признаком закрепленных этой статье мер обеспечения уголовного производства является также их сочетание с применением принуждения, в той или иной степени присущ каждому из них. Поэтому, по общему правилу, законодатель отнес принятие решения об их применении к исключительной компетенции следственного судьи (на досудебном производстве) или суда (в судебном производстве) (исключением является вызов следователем, прокурором, порядок осуществления которого предусмотрено статьями 133, 135, 136, 137 , 138, 139; временное изъятие имущества, предусмотренное статьями 167, 168, 169; законное задержание и задержание уполномоченным должностным лицом, основания и порядок которых установлено статьями 207, 208 УПК).
2. Перечень мер обеспечения уголовного производства, установленный ч. 2 комментируемой статьи, является исчерпывающим, что исключает возможность применения при осуществлении уголовного производства любых других мер его обеспечения.