СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
1. Лицо вызывается к следователю, прокурору, следственному судье, суд путем вручения повестки, направления ее по почте, электронной почте или факсимильной связи 'связью, осуществления вызова по телефону или телеграммой.
2. В случае временного отсутствия лица по месту жительства повестка для передачи ему вручается под расписку взрослому члену семьи го лица или другому лицу, с ней проживает, житловоексплуатацийний организации по месту жительства или администрации по месту его работы.
3. Лицо, находящееся под стражей, вызывается через администрацию места ув 'заключения.
4. Повестка о вызове несовершеннолетнего лица, как правило, вручается ее отцу, матери, усыновителю или законному представителю. Иной порядок вручения повестки допускается лишь в случае, если это обусловлено обстоятельствами уголовного производства.
5. Повестка о вызове ограничено дееспособного лица вручается ее попечителю.
6. Повестка о вызове вручается лицу работником органа свя связи, работником правоохранительного органа, следователем, прокурором, а также секретарем судебного заседания, если такое вручение осуществляется в помещении суда.
7. Повестка о вызове лица, проживающего за рубежом, вручается согласно международному договору о правовой помощи, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, а при отсутствии такого с помощью дипломатического (консульского) представительства.
8. Лицо должно получить повестку о вызове или быть уведомленным о нем другим путем не позднее чем за три дня до дня, когда она обязана прибыть по вызову. В случае установления этим Кодексом сроков совершения процессуальных действий, которые не позволяют осуществить вызов в указанный срок, лицо должно получить повестку о вызове или быть уведомленным о нем другим путем быстрее, но в любом случае с предоставлением ей необходимого времени для подготовки и прибытия по вызовом.
Комментарий:
1. Для достижения цели вызова следователем, прокурором или судебного вызова, которая заключается в обеспечении возможности проведения отдельных процессуальных действий и уголовного производства в целом, важное значение имеет соблюдение предусмотренного законом порядка его осуществления, который должен быть достаточно оперативным и одновременно содержать гарантии соблюдения прав участников уголовного производства .
Частью 1 комментируемой статьи предусмотрено способы осуществления вызова в уголовном производстве. Основным из них является повестка о вызове, которая может быть вручена непосредственно, отправлена ??по почте, электронной почте или факсу. Кроме того, вызов может быть осуществлено по телефону или телеграммой.
Содержание повестки регулируется ст. 137 КПК. Предоставление указанным в ней положениям нормативного характера предполагает необходимость их соблюдения при применении любого способа осуществления вызова.
2. Оптимальным способом осуществления вызова является вручение повестки непосредственно лицу, которое вызывается. В случае отсутствия такой возможности повестка о вызове с целью ее последующей передачи лицу, которое вызывается, может быть вручена под расписку взрослому члену семьи лица или другому лицу, с ней проживает, житловоексплуатацийний организации по месту жительства или администрации по месту его работы . Важно, чтобы эти лица, которым вручается повестка, имели реальную возможность передать ее адресату. При этом им должно быть разъяснено обязанность вручить повестку адресату без промедления.
3. Достаточно распространенным способом совершения вызова является направления повестки почте. Согласно Инструкции по делопроизводству в местном общем суде, утвержденной приказом Государственной судебной администрации Украины от 27 июня 2006 г., на почтовой корреспонденции, где находится судебная повестка, проставляются соответствующие отметки со штампом суда «Судебная повестка» (п. 6.5.1).
Использование электронной почты или факсимильной связи для передачи повестки как современных средств коммуникации позволяет существенно ускорить этот процесс, а потому и достаточно удобными способами вызова. Повестка о вызове в таком случае направляется лицу в форме электронного документа. Согласно Закону Украины «Об электронных документах и ??электронном документообороте» от 22 мая 2003 г. Электронная документ документ информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа. Электронный документ может быть создан, передан, сохранен и преобразован электронными средствами в визуальную форму. Визуальной формой представления электронного документа является отображение данных, которые он содержит, электронными средствами или на бумаге в форме, пригодной для восприятия его содержания человеком (ст. 5). При направлении повестки электронной почте лицо, получившее повестку, должен направить соответствующее подтверждение, при наличии которого можно вести речь о применении должного (законного) способа осуществления вызова (см. ст. 136 УПК).
При вызове по телефону содержание повестки должно быть разъяснено лицу, которое вызывается, с соблюдением требований ст. 137 КПК. Время, учитывая, что законом не предусмотрено способа фиксации вызова по телефону и подтверждения получения совершенного вызова, неявки вызванного таким образом лица не может рассматриваться как бесспорное основание для применения к ней денежного взыскания или привода.
4. По общему правилу вызов несовершеннолетнего лица должно осуществляться через его родителей или усыновителя или законного представителя, что предусмотрено ч. 4 комментируемой статьи. Следует отметить, что в действующих законодательных актах (ГПК ЗУ «О бесплатной правовой помощи», ЗУ «О гражданстве Украины», ЗУ «О психиатрической помощи») термин «законные представители» используется как родовое понятие, в которое включаются родители, усыновители, батькивихователи , опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, представители учреждений, которые исполняют обязанности опекунов, попечителей.
5. Порядок вызова несовершеннолетних через законных представителей, а также вызова ограничено дееспособного лица через его попечителя (что предусмотрено ч. 5 комментируемой статьи) направлено, во-первых, на то, чтобы довести до сведения ответственных за поведение этих лиц о вызове, а во-вторых , использовать их влияние для обеспечения явки несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного к следователю, прокурору, следственному судье, суд.
Исключения из общего порядка вызова несовершеннолетних составляют лишь те случаи, когда это обусловливается обстоятельствами уголовного производства, в частности, тактикой осуществления досудебного расследования, возможным негативным влиянием законного представителя на несовершеннолетнего, возможным содействием законного представителя уклонения несовершеннолетнего с целью препятствования осуществлению досудебного расследования, осуществлением уголовного преступления взрослым членом семьи в соучастии с несовершеннолетним и тому подобное. В таких случаях повестка о вызове может быть вручена непосредственно несовершеннолетнему.
6. Часть 6 этой статьи устанавливает круг лиц, к полномочиям которых отнесено вручения повестки, а именно она вручается лицу работником органа связи, работником правоохранительного органа, следователем, прокурором, а также секретарем судебного заседания, если такое вручение осуществляется в помещении суда.
7. Вызов лица, проживающего за рубежом, осуществляется в порядке, предусмотренном международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины. К таким относятся, например, двусторонние и международные договоры в области оказания правовой помощи по уголовным делам (например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г., Договор между Украиной и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам, ратифицирован ЗУ от 10 февраля 2000 г., Договор между Украиной и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, ратифицирован Законом Украины от 4 февраля 1994 г., и др..). Каждый из таких международных договоров предусматривает объем правовой помощи, может быть предоставлено в установленном им порядке. Вызов лица для дачи показаний за пределами запрашиваемой стороны договора является одним из действий, предусмотренной почти всеми международными договорами. Последние устанавливают также определенные гарантии неприкосновенности личности, которая является по вызову, касающиеся ее иммунитета и невозможности применения к ней на Украину принудительных мер, ограничивающих его свободу, в течение предусмотренного международным договором срока. Такая гарантия имеет важное значение в аспекте обеспечения действенности применения этой меры обеспечения уголовного производства.
При отсутствии международного договора о правовой помощи, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, повестка о вызове лица, проживающего за рубежом, вручается с помощью дипломатического (консульского) представительства. Правовой основой функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений Украины является ЗУ «О дипломатической службе» от 20 сентября 2001 г., Положение о дипломатическом представительстве Украины за границей, утвержденное Распоряжением Президента Украины от 22 октября 1992 г. № 166/92рп, Консульский Устав Украине, утвержден Указом Президента Украины от 2 апреля 1994 г. № 127/94.
8. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает срок, когда лицо должно быть уведомлено о вызове, не позднее чем за три дня до дня, когда она обязана прибыть по вызову. Это законодательное положение имеет значение гарантии обеспечения прав человека, прежде всего, права на защиту, которое является загальносубьектним и поэтому должна гарантироваться любому лицу, права и законные интересы которого могут быть ограничены в связи с осуществлением уголовного производства. В частности, согласно п. 2 ч. 1 ст. 66 УПК свидетель имеет право пользоваться при даче показаний и участия в проведении других процессуальных действий правовой помощью адвоката. Реализации данного права способствует предусмотренная законом норма относительно сообщения свидетеля о вызове не позднее трех дней до явки, что придает ему реальную возможность привлечь адвоката для оказания правовой помощи.
Исключения из правила относительно соблюдения срока уведомления о вызове составляют случаи, когда КПК установлены следующие сроки совершения процессуальных действий, которые не позволяют осуществить вызов не позднее чем за три дня. Однако и в этих случаях законодатель требует, чтобы лицу был предоставлен необходимо время для подготовки к участию в процессуальной действия и прибытия по вызову. К таким случаям относятся, например, приглашение принять участие в обыске потерпевшего, подозреваемого, защитника, представителя и других участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 236 УПК), привлечение к участию в следственном эксперименте подозреваемого, потерпевшего, свидетеля, защитника, представителя ( ч. 3 ст. 240) и тому подобное.