СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
1. В заявлении должно быть указано, о восстановлении каких именно материалов просит заявитель, был вынесен приговор, в каком процессуальном статусе находился заявитель, кто конкретно и в качестве кого участвовал в судебном разбирательстве, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах потери материалов уголовного дела, о местонахождении копий документов уголовного производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
2. К заявлению о восстановлении утраченных материалов уголовного производства прилагаются документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке, сохранившиеся у заявителя.
Комментарий:
1. Данная статья не устанавливает обязательных требований к составным элементам заявления о восстановлении утраченных материалов уголовного производства. Впрочем, учитывая требования по содержанию такого заявления и общие требования к таким документам, заявление должно быть подано в письменной форме с указанием:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) лица, подающего заявление, а также ее почтового адреса, номера средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
3) обоснование необходимости восстановления материалов уголовного производства;
4) цели восстановления утраченных материалов уголовного дела, а также требования лица, подающего заявление;
5) в случае необходимости - ходатайство (о вызове определенных лиц, истребования копий, добавления предоставленных материалов лицом, которое обращается в суд и т.д.);
6) восстановления каких именно материалов требует лицо;
7) перечень прилагаемых материалов.
Заявление подписывает лицо, которое ее подает. Если заявление подает защитник, представитель потерпевшего, то к ней прилагаются оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие его полномочия в соответствии с требованиями УПК.
Нормы комментируемой статьи обязывают заявителя указать место жительства или местонахождение лиц, участвовавших в судебном разбирательстве.
Так, согласно ст. С ЗУ «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» от 11 декабря 2003 г. № 1382-IV место жительства - это административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком свыше шести месяцев в году.
Статья 29 ГК определяет, что местом проживания физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т.п.), в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.
Физическое лицо, которое достигло четырнадцати лет, свободно выбирает себе место жительства, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом.
Местом жительства физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет является место жительства его родителей (усыновителей) или одного из них, с кем оно проживает, опекуна или местонахождение учебного заведения или учреждения здравоохранения и т.п., в котором она проживает, если другое место жительства не установлено по соглашению между ребенком и родителями (усыновителями, опекуном) или организацией, выполняющей в отношении его функции опекуна.
В случае спора местожительство физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет определяется органом опеки и попечительства или суд.
Местом жительства физического лица, не достигшего десяти лет, является место жительства его родителей (усыновителей) или одного из них, с кем оно проживает, опекуна или местонахождение учебного заведения или учреждения здравоохранения, в котором вон проживает.
Местом жительства недееспособного лица является место жительства его опекуна или местонахождение соответствующей организации, которая выполняет относительно него функции опекуна. Физическое лицо может иметь несколько мест жительства.
Под местом нахождения лица следует понимать административно-территориальную единицу, на территории которого находится лицо в конкретный момент.
Нормы комментируемой статьи возлагают на заявителя обязанность указания местонахождения копий документов уголовного производства или сведений о них.
Так, документ - это материальная форма получения, хранения, использования и распространения информации, зафиксированной на бумаге, магнитной, кино-, фотопленке, оптическом
диске или другом носителе (ст. 1 ЗУ «Об обязательном экземпляре документов» от 9 апреля 1999 г. № 595-XIV).
Во копией документа следует понимать экземпляр документа, который содержит точное знаковое воспроизведение содержания или документно! " информации другого документа, в отдельных случаях - некоторые его внешних признаков и не реквизитов, придающих ему юридической силы.
Документы и их копии могут быть как в печатном (бумажном), так и электронном виде.
2. Нормы комментируемой статьи позволяют добавлять к заявлению о восстановлении утраченных материалов уголовного производства документы или их копии как надлежащим образом удостоверенные, так и, что таковыми не являются.
Так, согласно ст. 75 ЗУ «О нотариате» от 2 сентября 1993 г. № 3425-XII нотариусы, должностные лица органов местного самоуправления, совершающих нотариальные действия, свидетельствуют верность копий документов, выданных предприятиями, учреждениями и организациями при условии, что эти документы не противоречат закону, имеют юридическое значение и свидетельствование верности их копий не запрещено законом.
Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на оригинале этого документа засвидетельствована нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления или предприятием, учреждением, организацией по месту работы, учебы, жительства или лечения гражданина.
Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом, должностным лицом органа местного самоуправления, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или если копия выдана предприятием, учреждением, организацией, выдавшей оригинал документа. В последнем случае копия документа должна быть изложена на бланке данного предприятия, учреждения, организации с приложением печати и с отметкой о том, что подлинный документ находится на указанном предприятии, в учреждении, организации (ст. 76 ЗУ «О нотариате» от 2 сентября 1993 г. № 3425-XII).
Кроме того, согласно п. 9 ч. 1 ст. 20 ЗУ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 5 июля 2012 № 5076-VI адвокаты удостоверяют копии документов по делам, которые они ведут, кроме случаев, если законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов.
Частью 5 ст. 5 ЗУ «Об электронной цифровой подписи» от 22 мая 2003 г. № 852-IV определено, что в случаях, когда в соответствии с законодательством необходимо удостоверение подлинности подписи на документах и ??соответствия копий документов оригиналам печатью, на электронный документ накладывается еще одна электронная цифровая подпись юридического лица, специально предназначенная для таких целей.
Свидетельствование верности копий документов урегулирован и Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке выдачи и заверения предприятиями, учреждениями, организациями копий документов, касающихся прав граждан» от 4 августа 1983 г. № 9779-Х, который действует в Украине согласно ст. С ЗУ «О правопреемстве Украины» от 12 сентября 1991 г. № 1543-XII как таковой, не противоречащей национальному законодательству.
Так, этим Указом Президиума Верховного Совета СССР предусматривается, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан
копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов граждан, обратившихся к ним. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.
В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов сложно или невозможно. В случаях, когда документы были выполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков.
Предприятия, учреждения и организации высылают также копии имеющихся у них документов по запросам других предприятий, учреждений и организаций, если копии таких документов необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов граждан, обратившихся к ним.
Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии отмечают дату ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
Предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Запрещается свидетельствование верности копий паспорта, документов, заменяющих его партийного, профсоюзного, военного билетов, депутатского удостоверения, служебных удостоверений, а также других документов, снятие копий с которых не допускается.
Не подлежат удостоверению копии документов, имеющие неопределенные текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
Выполняя приведенный выше предписание комментируемой нормы относительно сообщения местонахождение копий документов уголовного производства или сведений о них, следует исходить из источников, из которых можно получить следующие документы или их копии. Такими источниками могут быть:
- Средства фиксирования уголовного производства. Так, согласно ст. 103 УПК процессуальные действия в ходе уголовного производства могут фиксироваться: 1) в протоколе; 2) на носители информации, на котором с помощью технических средств зафиксировано процессуальные действия, 3) в журнале судебного заседания;
- Материалы надзорного производства. Так, согласно ведомственных нормативных актов Генерального прокурора Украины, которыми регулируются особенности организации деятельности участия прокуроров в судебном производстве и поддержание государственного обвинения, прокуроров всех уровней обязаны в надзорном производстве по делу в ходе досудебного следствия накапливать копии описи ее материалов, принятых во время дознания и досудебного следствия процессуальных решений, копии или выписки из документов, содержащих основные доказательства, на которых основывается обвинение. Кроме того, прокурорам следует проверять наличие этих материалов перед утверждением обвинительного заключения.
Также Генеральным прокурором Украины государственных обвинителей ориентирован на то, что в наблюдательных производствах в обязательном порядке следует сосредоточивать за
писи изучения дела со ссылкой на листы дела, необходимые для поддержания государственного обвинения данные, план судебного следствия, записи о его ходе с указанием содержания исследованных доказательств, речь в судебных прениях, справки о результатах рассмотрения дела судом, об ознакомлении с протоколом судебного заседания и с апелляциями других участников процесса, а также копии документов прокурорского реагирования на судебные решения и копии судебных решений;
- Материалы, которые находятся в контролирующих органах. Например, в соответствии с подпунктами 10,11 п. 6 Положения о Государственную финансовую инспекцию Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 23 апреля 2011 № 499/2011, Держфинин - спекция Украины для выполнения возложенных на нее задач имеет право в установленном порядке изымать во время проведения ревизии у предприятий, учреждений и организаций копии финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов, свидетельствующих о по-движения, а на основании решения суда изымать до окончания ревизии оригиналы указанных документов; получать от НБУ и его учреждений, других банков и кредитных учреждений необходимые сведения, копии документов, справки о банковских операциях и остатках средств на счетах объектов, контролируемых а от других предприятий и организаций, в том числе негосударственной формы собственности, которые имели правовые отношения с указанными объектами, - справки и копии документов об операциях и расчетах с предприятиями, учреждениями и организациями;
- Учреждения, которые проводили экспертные исследования. В частности, согласно пп. 1, 2 ч. ст. 69 УПК эксперт имеет право знакомиться с материалами уголовного дела, касающиеся предмета исследования, а также заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов и образцов и совершения других действий, связанных с проведением экспертизы;
- Материалы, находящиеся в защитника. Согласно ч. 1 ст. 45 УПК защитником является адвокат, который осуществляет защиту подозреваемого, обвиняемого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решался вопрос об их применении, а также лица, в отношении которого предполагается рассмотрение вопроса о выдаче иностранному государству ( экстрадиции). Статьей 20 ЗУ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 5 июля 2012 № 5076-VI среди прочего предусмотрено, что при осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право обращаться с адвокатскими запросами, в том числе о получении копий документов, в органы государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также к физическим лицам (по согласию таких физических лиц) (п. 1 ч. 1 ст. 20); знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходим для адвокатской деятельности документами и материалами, кроме тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом (п. ч. 1 ст. 20); собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства, в установленном законом порядке, спрашивать, получать и изымать вещи, документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия (п. 7 ч. 1 ст. 20); получать письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний (п . 10 ч. 1 ст. 20);
-Материалы, которые выделялись в отдельное производство. Так, согласно ч. ст. 217 УПК при необходимости материалы досудебного расследования в отношении одного или нескольких
уголовных правонарушений могут быть выделены в отдельное производство, если одно лицо подозревается в совершении нескольких уголовных преступлений или два или более лиц подозреваемых в совершении одного или нескольких уголовных преступлений;
- Материалы, находящиеся у участников судебного производства. В частности, согласно ч. 2 ст. 317 УПК после назначения дела к судебному разбирательству председательствующий должен обеспечить участникам судебного разбирательства возможность ознакомиться с материалами уголовного дела, если они об этом заявят ходатайство. Во время ознакомления участники судебного разбирательства имеют право делать из материалов необходимые выписки и копии.
Не следует забывать и о других источниках, поскольку они для возобновления уголовного производства могут быть не менее полезными. Это учреждения, в которых могут находиться важные для восстановления материалов уголовного производства документы. Такими учреждениями, в частности: медицинские учреждения, информационные бюро; адресные столы; паспортные службы; в районных отделах внутренних дел - инспекции исправительных работ, отделения криминальной милиции по делам несовершеннолетних, отделы уголовного розыска, а также участковые инспекторы с их делами административного и профилактического надзора; ЗАГСы; учебные заведения; места работы и службы обвиняемого (подозреваемого) и др. - во всех перечисленных учреждениях можно получить соответствующие конкретному преступления сведения (информацию).
Кроме того, источником получения материалов уголовного производства может быть и персональный компьютер следователя.
Резюмируя изложенное относительно источников, из которых можно получать копии документов, нужно заметить: каждый раз следует исходить из прав физических и полномочий юридических лиц, попавших в круг уголовных процессуальных правоотношений.