Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание Уголовного кодекса Украины | Скачать бесплатно комментарий Уголовного кодекса

1. Злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное, из корыстных побуждений либо в иных личных интересах или в интересах третьих лиц, использование служебным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы, если оно причинило существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным или общественным интересам, или интересам юридических лиц, -

наказывается исправительными работами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия,-наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми

лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены работником правоохранительного органа, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.

Примечание. 1. Должностными лицами являются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимают постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности по спе-циально полномочиями.

2. Должностными лицами также признаются иностранцы или лица без гражданства, выполняющие обязанности, указанные в пункте 1 настоящего примечания. И

3. Существенным вредом в статьях 364, 365, 367, если он заключается в причинении материального ущерба, считается вред, который в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

4. Тяжелыми последствиями в статьях 364-367, если они заключаются в причинении материального ущерба, считаются такие, которые в двести пятьдесят и более раз превышают необлагаемый минимум доходов граждан.

***

1. Злоупотреблением властью или должностными полномочиями называется использование должностным лицом власти или предоставленных ему должностных полномочий для получения материальной или иной личной выгоды. Такое злоупотребление является уголовным преступлением, если оно причинило существенный вред государственным или общественным интересам или охране-нюваним законом правам и интересам отдельных физических или юридических лиц.

Как злоупотребление властью или должностными полномочиями деяние может квалифицироваться лишь в случаях, когда должностное лицо, действуя из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности, использует предоставленные ему по службе полномочия. Если при совершении деяния субъект не использовал предоставленных ему по службе прав и полномочий, то он действовал как частное лицо и не отвечает за должностное преступление.

2. Главным признаком преступления, предусмотренного ст. 364 УК, является злоупотребление должностным лицом своими должностными полномочиями, то есть использование их в ущерб интересам службы. Деяние может квалифицироваться по ст. 364 УК лишь при условии, что должностное лицо использовала свои должностные полномочия во вред государственным или общественным интересам с целью получения личной выгоды.

Злоупотребление властью или должностными полномочиями - это всегда совершение действий вопреки интересам и требованиям службы.

В конкретном деле президиум Закарпатского областного суда указала, что уголовная ответственность за злоупотребление служебным (должностным) положением наступает только в том случае, когда служебное (должностное) лицо из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности использует свое служебное положение вопреки интересам службы, чем наносит существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом пра-вам и интересам отдельных граждан (Практика судов Украины в уголовных делах. - С. 155-156).

3. Общественная сущность злоупотребление властью или должностными полномочиями заключается в том, что должностное лицо вопреки интересам службы, совершает действия, которые проти-ричать государственным интересам или интересам физических или юридических лиц, противоречат задачам и назначению деятельности учреждения, предприятия или организации. Такие действия могут заключаться в использовании государственного или коллективного имущества из корыстных побуждений (машин, механизмов), труда рабочих или служащих, незаконного расходования финансовых или материальных фондов предприятия, учреждения, организации, сокрытия хищения и т..

4. Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 364 УК, является причинение должностным лицом существенный вред государственным, общественным или охраняемым законом правам и интересам отдельных лиц.

При определении существенности причиненного должностным лицом вреда учитываются: характер наступивших, размер и значимость материального ущерба, а также нарушения личных неимущественных прав и интересов граждан, количество потерпевших от преступления и т.д.. (Сокрытие хищения, перерыв работы предприятия, учреждения, невыполнение производственного плана, нарушение конституционных прав граждан и т.п.). Существенным вредом, если он заключается в причинении материального ущерба, согласно примечанию 3 к ст. 364 УК, считается вред, который в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Нарушение должностным лицом своих должностных обязанностей или злоупотребления своими должностными полномочиями не образует состава преступления, если не был причинен существенный вред государственным или общественным интересам или правам и интересам граждан.

5. Причинение должностным лицом существенный вред государственным, общественным или частным интересам вследствие злоупотребления ней своими должностными полномочиями образует состав преступления только в случае, когда должностное лицо использовала свои должностные полномочия в корыстных целях или по другой личной заинтересованности.

Корыстью в уголовном праве называется стремление к получению материальной (имущественной) выгоды без затрат собственного общественно полезного труда. При совершении должностного преступления, виновное лицо, действуя из корыстных побуждений, стремится получить материальную выгоду за счет использования предоставленных ему по службе прав и полномочий. Для этого должностное лицо может использовать труд подчиненных работников на собственной садовом участке, на бу-стройки дачи, жилого дома или использовать на этих работах безвозмездно машины, механизмы, принадлежащих предприятию, учреждению и т.д..

6. Злоупотребление властью или должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия, квалифицируется по ч. 2 ст. 364 УК. В следственно-судебной практике тяжелыми последствиями признаются: особенно большие материальные убытки, смерть потерпевших, причинение тяжких телес-ных повреждений, сокрытия особо тяжких преступлений и т.п..

Согласно примечанию 4 к ст. 364 УК причинение материального ущерба признается тяжелым последствием, если размер причиненного ущерба в двести пятьдесят и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан. Тяжелыми также могут быть признаны и такие последствия, как полное банкротство предприятия, авария или катастрофа, массовые отравления людей, распространение эпидемий и т.д..

7. Злоупотребление властью или должностными полномочиями при отягчающих обстоятельствах может квалифицироваться по ч. 2 ст. 364 КИС лишь при условии, что тяжелые последствия наступили непосредственно от действий должностного лица, т.е. когда между действиями должностного лица и тяжелыми последствиями на-стали, причинная связь.

8. Статья 364 УК содержит общие нормы об ответственности за злоупотребление властью или должностными полномочиями. В действующем Уголовном кодексе Украины есть немало специальных норм об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями. К ним можно отнести нормы ч. 2 ст. 191, ст. 207, 210, 271, 375, 371, 372 УК. При наличии в деянии, совершенном должностным лицом, признаков этих специальных норм оно квалифицируется по специальной норме согласно правилу: при конкуренции общей и специальной нормы применяется специальная норма.

9. Наиболее сложной является конкуренция ч. 2 ст. 191 УК, ст. 364 УК, поскольку предусмотренные ими деяния имеют преимущественно тождественны признаки - они совершаются из корыстных побуждений, с использованием должностных полномочий и причиняют почти подобную материальную или имущественный вред. Различие между этими преступлениями заключается главным образом в способах их совершения и в характере причиненного ими ущерба.

Похищение государственного или коллективного имущества путем злоупотребления должностным лицом своим служебным положением (ч. 2 ст. 191 УК) характеризуется тем, что злоупотребление властью или должностными полномочиями является способом совершения этого преступления, что должностное лицо, злоупотребляя властью или должностными полномочиями, противоправное и безвозмездно изымает из фондов государственной или коллективной организации деньги или имущество (материальные ценности) и обращает их в свою пользу, в свою собственность. Преступные последствия этого деяния заключаются в уменьшении финансовых или имущественных фондов этих организаций, то есть в причинении прямого имущественного ущерба.

Для деяния, предусмотренного ст. 364 УК, не характерно непосредственное изъятие имущества и использование его самым виновным или передача его другим лицам. Злоупотребление властью или должностными полномочиями (ст. 364 УК) совершается в большинстве случаев как незаконное использование государственного или коллективного имущества (без его изъятия из фондов) для получения личной выгоды, временное пользование имуществом без намерения обратить его в свою собственность или в собственность других лиц, незаконное использование в личных целях труда подчиненных по службе работников и т.п.. Причиняемые при этом вред и имущественный ущерб имеют вид не прямой ущерб, а упущенной выгоды. Действия должностных лиц квалифицируются по ст. 364 УК и в тех случаях, когда они связаны с незаконным получением платежей, когда при распределении денег между отдельными лицами за фактически выполненные работы часть обращается должностным лицом в свою собственность. По ст. 364 УК квалифицируется и злоупотребления властью и должностными полномочиями, которое не связано с безвозмездным получением государственных или коллективных средств, но имеет своим результатом незаконное получение премий, надбавок к заработной плате или других платежей. Злоупотребление властью или должностными полномочиями во многих случаях образует совокупность преступлений с другими деяниями, посягающие на собственность, систему хозяйствования и другие общественные отношения.

10. Злоупотребление властью или должностными полномочиями совершается умышленно, из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности.


Получите за 15 минут консультацию юриста!