Сегодня уже невозможно представить себе жизнь без рекламы. Во многих сферах бизнеса реклама считается наиболее действенным средством конкурентной борьбы.
Впрочем, если она будет происходить без правил, предприниматели будут иметь весомые стимулы конкурировать путем обмана потребителей вместо того, чтобы предлагать продукцию более высокого качества и по более низким ценам.
Одним из наиболее распространенных видов нарушений законодательства о защите от недобросовестной конкуренции является распространение обманчивой рекламы по стоимости товаров, работ или услуг.
Явные преувеличения характеристик товара или услуги, условий их реализации часто не подтверждены документально и распространяются продавцами с целью влияния на намерения потребителей приобрести тот или иной товар. То есть субъекты хозяйствования, не проводя мониторинг, исследования, сравнение цен на товары, распространяют ложную информацию.
Именно усиление стимулов для общественно полезных форм конкуренции стало причиной появления в законодательстве Украины нормы, определяющей распространение ложной информации, в том числе в рекламе, актом недобросовестной конкуренции. Речь идет о дополнении Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" статьей 15 1, содержание которой в значительной мере воспроизводит соответствующие положения статьи 10-bis "Недобросовестная конкуренция" Парижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 года.
Учитывая то, что реклама стимулирует заинтересованность потребителя в товаре или услуге, распространение информации, вводящей в заблуждение, путем размещения рекламного объявления, в содержании которого отмечается подобная информация, ставит субъектов хозяйствования в более выгодное положение и может предоставить им неправомерные преимущества перед другими субъектами хозяйствования.
При этом понятие информации, вводящей в заблуждение, не ограничивается лишь сообщением недостоверных сведений.
Напротив, распространение неточной, неполной или не связанной с контекстом информации, так же как и преувеличение, умалчивание отдельных фактов, может создавать у потребителей неверное представление о соответствующих товарах, работах или услугах.
Такие действия субъектов хозяйствования, которые заключаются в сообщении потребителям через рекламные объявления ложной, неполной или неточной информации и могут повлиять на намерения этих лиц относительно приобретения товаров предприятия, является нарушением, предусмотренным статьей 15 1 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции".
Понятие "введение в заблуждение" не ограничивается откровенно недостоверными заявлениями или утверждениями, которые могут создать ложное представление о товаре у потребителя. Наоборот, согласно ст. 10-bis Парижской конвенции считается достаточным тот факт, что признаки действий, которые рассматриваются, могут ввести в заблуждение.
Даже, казалось бы, правильные заявления могут рассматриваться как обманчивые. Если, к примеру, запрещается использование отдельных химических веществ при изготовлении соков, суды многих стран будут рассматривать рекламное заявление о том, что некоторые виды соков изготовлены без использования химических веществ, как обманчивую, потому что такое заявление вызывает представление о том, что факт, который рекламируется, является чем-то чрезвычайным.
Что касается судебной практики рассмотрения дел о недобросовестной конкуренции, то можно рассмотреть следующий пример. Полтавской областной телерадиокомпанией "Лтава" по заказу Страхового акционерного общества "Саламандра-Лтава" (далее – общество) было сделано объявление по радио, которое содержало предложение: "Вы сможете избежать штрафа, если приобретете полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в страховом акционерном обществе "Саламандра-Лтава". Действующее законодательство не предусматривает штраф за отсутствие полиса обязательного страхования граждан свободной ответственности владельцев транспортных средств.
Поэтому действия общества в соответствии со ст. 15 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" Полтавским областным территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины квалифицированы как недобросовестная конкуренция в виде достижения неправомерных преимуществ путем нарушения действующего законодательства, которое подтверждено решением государственного органа, наделенного соответствующей компетенцией. В результате сообщение было официально опровергнуто, а на общество наложен штраф в размере 3400 грн.
Также недобросовестную конкуренцию можно увидеть на примере незаконных действий ООО "Санитас" (г. Харьков), которое открыло на въездных автомагистралях непосредственно возле постов ГАИ четыре пункта санитарной обработки транспортных средств. При этом рядом были установлены стенды с надписями: "Внимание, водители! Въезд в город Харьков и проезд по дорогам области легкового транспорта осуществляется через пункт санитарной обработки". Работники ООО "Санитас", одетые в форму, очень похожую на форму сотрудников ГАИ, жезлом останавливали автомобили из других городов и заставляли водителей проходить "санитарную обработку автомобиля".
Следует отметить, что требование прохождения такой "санобработки" не имело никаких правовых оснований, кроме того, осуществлялась водой без каких-либо дезинфицирующих растворов. Фактически, ООО "Санитас" оказывало услугу мойки автомобилей и при этом вводило потребителей в заблуждение относительно необходимости получения этой услуги.
Харьковским областным управлением по делам защиты прав потребителей действия ООО "Санитас" были признаны нарушением Закона Украины "О защите прав потребителей". Кроме нарушения прав владельцев автомобилей, действия ООО "Санитас" неправомерно оказывали ему преимущества в конкуренции на рынке услуг мытья автомобильного транспорта.
Харьковское областное отделение Антимонопольного комитета Украины квалифицировало действия ООО "Санитас" по ст. 15 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" как достижение неправомерных преимуществ в конкуренции относительно других субъектов хозяйствования путем нарушения действующего законодательства, и по ст. 1 этого же Закона как нарушение антимонопольного законодательства в виде совершения действий в конкуренции, противоречащих честным обычаям предпринимательской деятельности. По результатам рассмотрения дела на ООО "Санитас" наложен штраф в размере 3200 грн.
ВЫВОД:
Итак, целью любой коммерческой рекламы является стимулирование сбыта товаров путем привлечения внимания потенциального покупателя к преимуществам приобретения именно этих товаров у конкретного субъекта хозяйствования. Однако следует помнить, что такая реклама должна содержать исключительно правдивую, полную и точную информацию о товарах рекламодателя и не вводить в заблуждение потребителей.