Со стремительным развитием внешнеэкономических отношений все чаше возникают вопросы, связанные с поставкой (перевозкой) товаров через границу. Помимо постоянных проблем, связанных с межличностными отношениями между сторонами договора, могут возникнуть ситуации, при которых оговоренные товары не смогут пересечь границу.
Во избежание последнего, рассмотрим в данной статье ключевые проблемы, которые могут возникнуть при таможенном декларировании товаров на границе.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что кроме международных договоров, регулирующих установление порядка и условий перемещения товаров через таможенные границы стран, их контроль и оформление, ведение таможенной деятельности, данные условия систематизированы также и законодательством Украины. Основные требования поведения на таможенной границе Украины предусмотрены Таможенным кодексом. Глава 40 нормативно-правового акта посвящена вопросам декларирования и расписывает его процедуру, место и сроки, обязанности и ответственность декларантов за нарушение правил перевозки.
Процедура декларирования товаров, как правило, начинается с подготовки и согласования пакета документов, необходимых для таможенного оформления. Украинское законодательство предусматривает разную документацию, в зависимости от специфики товаров (например, для декларирования автомобиля необходимы все регистрационные документы на машину, в то время как для ввоза денег будет достаточно одной лишь правильно заполненной декларации). После согласования идет процесс оформления предварительных уведомлений (деклараций) на границу. Далее происходит процесс заполнения транспортных документов (CMR, TIR и др.). Следующим пунктом выступает определение кодов товаров согласно УКТ ВЭД. И в заключение происходит расчет таможенных и иных платежей, необходимых к оплате непосредственно при таможенном оформлении. Остановимся на каждом этапе отдельно.
Положение о таможенных декларациях, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины, прописывает случаи обязательного заполнения таможенной декларации. Среди них: товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 евро; товары, подлежащие государственному экспортному контролю и перемещение которых через таможенную границу Украины требует выдачи соответствующего разрешения/заключения; товары, подлежащие по законодательству Украины государственной регистрации; товары, которые помещаются в таможенные режимы таможенного склада, свободной таможенной зоны, беспошлинной торговли.
Отсутствие декларации в таком случае может вызвать некоторые проблемы при прохождении таможни (вплоть до изъятия такого товара). В то же время хочется отметить, что Таможенный кодекс требует лишь информацию, содержащую ведомости, необходимые для удержания таможенной пошлины, формирования таможенной статистики и обеспечения соблюдения требований законодательства Украины.
Сложности могут возникнуть также на стадии оформления предварительных деклараций. В этом случае стоит обратить внимание на ответственность декларанта (либо уполномоченного лица) за достоверность ведомостей, указанных в этой декларации.
CMR (международная товарно-транспортная накладная) – документ, наиболее широко используемый при международных перевозках. Как правило, данный документ выписывается для подтверждения заключения договора перевозки между компаниями. Его особенностью является то, что CMR определяет ответственность и отправителя, и перевозчика, и получателя. В накладной CMR указываются ведомости перечисленных сторон, место происхождения груза, место его доставки, вес, описание, маршрут, стоимость доставки и другие данные, характеризующие товар. Заполняет накладную отправитель, который и несет ответственность за правильность вносимых данных перед таможенной службой.
TIR (международные дорожные перевозки) – система перевозок, позволяющая перевозить товары через границу без уплаты пошлины в пункте пропуска. Данная система работает на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП и позволяет провозить товары между странами, подписавшими данное соглашение (на сегодняшний день помимо Украины Конвенцию подписало еще 56 стран мира). Транзитная система создает максимальные возможности для перемещения товаров (разрешено перевозить товары в опечатанных грузовиках и контейнерах, без обязательных проверок и с иными привилегиями).
Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД) распределяет перечень ставок общегосударственного налога – ввозной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию Украины. Данные ведомости необходимы при заполнении декларации в виде кода, который в дальнейшем определяет сумму пошлины, подлежащей к оплате.
На основании приведенных ведомостей просчитывается стоимость платежей, необходимых при таможенном оформлении товаров. Очень важно сделать правильные подсчеты, ведь в ином случае контролирующий орган может запретить ввоз данного товара на таможенную территорию страны.
Кроме вышеизложенного, хотелось бы также отметить всегда актуальную проблему в нашей стране – постоянное обновление законодательства. Это подразумевает под собой возможные изменения процедуры прохождения таможенного контроля, заполнения деклараций и условий пересечения таможенной границы. Поэтому необходимо постоянно отслеживать малейшие изменения нормативно-правовых актов Украины и сопоставлять их с текущими требованиями компании.
На сегодняшний день, к сожалению, актуальна проблема перемещения товаров через таможенный контроль с их сокрытием либо перемещение товаров в обход таможни. Хотелось бы напомнить о том, что за подобные нарушения лицо будет нести соответствующую ответственность. Статьей 201 Уголовного кодекса Украины предусматривается наказание в виде лишения свободы за контрабанду (перемещение культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, взрывоопасных веществ, радиоактивных материалов, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего ружья и соответствующих боеприпасов), а также специальных технических средств негласного получения информации). Максимальный срок лишения свободы, который можно получить в данном случае, достигает 12 лет. При этом все имущество и предметы контрабанды изымаются контролирующим органом у правонарушителя.
Подводя итоги, можно сказать, что прохождение товаров через таможенную границу – дело достаточно сложное и проблематичное. Но с другой стороны – вполне осуществимое. В том случае, если будут соблюдены все перечисленные выше условия, вам удастся избежать проблем при прохождении таможенного контроля и поставить товар без возможных затруднений.