Исполнительное производство как завершающая стадия судебного разбирательства, как известно, предполагает не только принудительное исполнение решение госисполнителем. Законодатель предлагает должнику альтернативный и более экономный способ завершения спора – добровольное исполнение судебного решения, при выборе которого должник освобождается от уплаты исполнительного сбора.
В случае, когда должник не исполняет судебное решения без уважительных причин в установленный государственным исполнителем для его самостоятельного исполнения срок, с должника взыскивается исполнительный сбор в размере 10 % от сумы, подлежащей взысканию, или от стоимости имущества, которое подлежит передаче взыскателю по исполнительному документу. При этом возникает вопрос, взимается ли исполнительный сбор, если должник полностью выполнил решение суда не в отведенный для этого срок, но до начала его принудительного исполнения?
В постановлении № 6-785цс15 ВСУ пришел к обязательному для применения всеми судами правовому заключению, в соответствии с которым в случае полного выполнения должником решения суда до начала его принудительного исполнения исполнительный сбор не уплачивается.
Ситуация, изложенная в постановлении, заключалась в следующем. Госисполнитель по факту принятия судом решения о взыскании с должника суммы задолженности издал постановление об открытии исполнительного производства, в котором должнику было предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа в определенный срок и предупреждено, что в случае невыполнения решения в предоставленный срок, его выполнение будет осуществлено в принудительном порядке со взысканием исполнительного сбора в размере 10 % от суммы взыскания. По истечении установленного срока должник в добровольном порядке оплатил сумму долга, определенную в судебном решении. Но уплаченная денежная сумма была распределена на исполнительный сбор и задолженность. Это привело к тому, что задолженность была выплачена частично, в связи с чем госисполнителем был наложен арест на имущество должника.
Должник обратился в суд с жалобой на действия госисполнителя, ссылаясь на то, что он не был своевременно уведомлен об открытии исполнительного производства и проведении исполнительных действий. После получения постановления об открытии исполнительного производства оплатил задолженность и считает, что исполнителем незаконно и необоснованно было вынесено постановление об аресте имущества должника.
Суд первой инстанции удовлетворил требования, исходя из того, что исполнителем были нарушены требования Закона "Об исполнительном производстве", в частности должник не был своевременно уведомлен о постановлении об открытии исполнительного производства, поскольку постановление было направлено по почте обычным письмом. Суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился и кассационный суд, отменил решение суда первой инстанции, исходя из того, что должник решение суда о взыскании долга выполнил не в полном объеме в связи с неуплатой установленного исполнительного сбора.
Должник при обжаловании решения кассации предоставил Верховному Суду постановление № 924/205/13-г, в котором ВСУ обозначил, что истечение срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, само по себе не является тем достаточным основанием, с которым законодатель связывает взыскание исполнительного сбора с должника. Исполнительный сбор взимается на основании постановления госисполнителя, если должником в установленный для этого срок добровольно не исполнено решение, а государственным исполнителем совершены действия, направленные на принудительное исполнение.
Статьей 25 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что госисполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об открытии исполнительного производства, в котором указывает о необходимости должнику самостоятельно исполнить решение в срок до семи дней с момента вынесения постановления и отмечает, что в случае непредоставления должником документального подтверждения исполнения решения будет начато принудительное исполнение этого решения с взысканием с должника исполнительного сбора.
При этом истечение срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, само по себе не является тем достаточным основанием, с которым законодатель связывает взыскание исполнительного сбора с должника. Исполнительный сбор взимается на основании постановления государственного исполнителя, если должником в установленный для этого срок решение добровольно не исполнено, а государственным исполнителем совершены действия, направленные на принудительное исполнение.
Кроме того, статьей 27 Закона предусмотрено, что в случае полного выполнения решения должником до начала его принудительного исполнения государственный исполнитель заканчивает исполнительное производство в порядке, установленном этим законом, а исполнительный сбор и расходы, связанные с организацией и проведением исполнительных действий, в таком случае с должника не взимаются.
Судом было установлено, что должник уплатил сумму задолженности в добровольном порядке, но по причине того, что исполнитель постановил взыскать с него сумму исполнительного сбора, оплаченная сумма была разделена на задолженность и сбор, в связи с чем оплата долга оказалась неполной. Следовательно, госисполнитель безосновательно постановил взыскать с должника исполнительный сбор.
ВЫВОД:
В постановлении № 6-785цс15 ВСУ пришел к выводу о том, что в том случае, когда должник исполнил решение суда в добровольном порядке даже по истечении установленного для этого госисполнителем срока, но до начала процедуры принудительного исполнения решения, исполнительный сбор с такого должника не взимается.