Высший административный суд Украины направил определение одной из сторон простым письмом – дело, на первый взгляд, обычное. На практике отечественные суды с целью экономии бюджетных средств зачастую отправляют некоторые "малозначительные" определения (например, об исправлении описки) простыми письмами.
Впрочем, как всегда, не все так просто: насколько это законно и какой порядок направления решений суда – разбирались посетители форума JuristOFF.
Позиция 1. При определенных условиях, направление судебного решения простым письмом не является нарушением закона.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 167 КАС Украины суд обязан направлять копии судебных решений заказным письмом с уведомлением о вручении только в случае, когда лицо, принимавшее участие в деле, не присутствовало в судебном заседании. Поэтому – справедливо указывают сторонники первой позиции, – если лицо присутствовало в судебном заседании и по неизвестным причинам не получило копию судебного решения (или же заседание вообще не проводилось), суд может направить такой документ простым письмом.
Впрочем, в таком случае следует учитывать некоторые ограничения, установленные подзаконными актами: в частности, согласно Инструкции по делопроизводству в административных судах Украины, утвержденной приказом Государственной судебной администрации Украины от 17 декабря 2013 года № 174, суд кассационной инстанции направляет заказным письмом определения об оставлении заявления/жалобы без движения и конечные судебные решения; кроме того, если же в определении об оставлении кассационной жалобы без движения указано, что лицо должно устранить недостатки, указанные в определении, в течение тридцати дней с момента его получения, то копия такого определения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Таким образом, по мнению сторонников данной позиции, обязанность направить решение заказным письмом возникает у суда кассационной инстанции только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Позиция 2. Все, без исключений, судебные решения должны направляться заказными отправлениями.
Учитывая несовершенство положений КАС Украины и разного рода сложности, которые могли возникнуть в суде в случае направления судебного решения простым письмом, приверженцы данной позиции предлагают руководствоваться ч. 7 ст. 9 КАС Украины и к случаям, не урегулированным административным процессуальным законодательством, применить по аналогии положения ч. 3 ст. 167 КАС Украины.
Мнение юристов
В итоге, согласимся с выводами сторонников первой позиции.
Итак, в случаях, не урегулированных положениями КАС Украины и Инструкцией по делопроизводству в административных судах Украины, утвержденной приказом Государственной судебной администрации Украины от 17 декабря 2013 года № 174, суд кассационной инстанции может направлять копии судебных решений простыми письмами.
Этот вывод, в частности, подтверждает и Государственная судебная администрация Украины, заодно опровергая позицию представителей второго лагеря: так, в соответствии с п. 6.6.9 вышеуказанной Инструкции "остальные копии процессуальных документов суда кассационной инстанции направляются участникам процесса простыми отправлениями", а значит – никаких оснований для применения аналогии закона.
Впрочем, как справедливо указали сторонники второй позиции, в случае направления судебного решения простым письмом могут возникнуть определенные сложности, в частности, с исчислением процессуальных сроков (хотя большей частью это касается местных судов). На практике последние стараются направлять всю корреспонденцию заказными письмами с уведомлением о вручении, предпочитая, например, в случае недостатка средств на такое отправление придержать документы некоторое (иногда довольно длительное) время, чем прислать их простым или рекомендованным письмом, но без уведомления о вручении.