Статья 27. Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) подготовка программ социально-экономического и культурного развития сел, поселков, городов, целевых программ по другим вопросам самоуправления, представление их на утверждение совета, организация их выполнения; представление совету отчетов о ходе и результатах выполнения этих программ;
2) обеспечение сбалансированного экономического и социального развития соответствующей территории, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов;
3) обеспечение составления балансов финансовых, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов, необходимых для управления социально-экономическим и культурным развитием соответствующей территории, а также определение потребности в местных строительных материалах, топливе;
4) рассмотрение проектов планов предприятий и организаций, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, внесения в них замечаний и предложений, осуществления контроля за их выполнением;
5) предварительное рассмотрение планов использования природных ресурсов местного значения на соответствующей территории, предложений по размещению, специализации и развития предприятий и организаций независимо от форм собственности, внесение в случае необходимости в соответствующие органы исполнительной власти предложений по этим вопросам;
6) представление в районные, областные советы необходимых показателей и внесения предложений к программам социально-экономического и культурного развития соответственно районов и областей, а также в планы предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на соответствующей территории, по вопросам, эт ' связанных с социально-экономическим и культурным развитием территории, удовлетворением потребностей населения;
7) привлечение на договорных основах предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности к участию в комплексном социально-экономическом развитии сел, поселков, городов, координация этой работы на соответствующей территории;
8) размещение на договорных основах заказов на производство продукции, выполнение работ (услуг), необходимых для территориальной общины, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
9) образование целевых фондов социальной помощи инвалидам, определение порядка и условий расходования средств этих фондов;
б) делегированные полномочия:
1) участие в осуществлении государственной регуляторной политики в пределах и способом, установленные Законом Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности";
2) рассмотрение и согласование планов предприятий, учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, осуществление которых может повлечь негативные социальные, демографические, экологические и другие последствия, подготовка к ним выводов и внесение предложений в соответствующие органы;
3) статистический учет граждан, постоянно или временно проживающих на соответствующей территории;
4) организационное обеспечение предоставления административных услуг органов исполнительной власти через центры предоставления административных услуг.
Статья 28. Полномочия в области бюджета, финансов и цен
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) составление проекта местного бюджета, представление его на утверждение соответствующего совета, обеспечения выполнения бюджета; ежеквартальное представление совету письменных отчетов о ходе и результатах выполнения бюджета, подготовка и представление в соответствии с районными, областными советами необходимых финансовых показателей и предложений по составлению проектов районных и областных бюджетов;
2) установление в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифов на бытовые, коммунальные (кроме тарифов на тепловую энергию, централизованное водоснабжение и водоотвод, переработки и захоронения бытовых отходов, которые устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг), транспортные и другие услуги;
3) установление за согласованным решением соответствующих советов порядка использования средств и другого имущества, находящихся в общей собственности территориальных громад;
4) осуществление в установленном порядке финансирования расходов из местного бюджета;
5) привлечение на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на соответствующей территории, и средств населения, а также бюджетных средств на строительство, расширение, ремонт и содержание на паевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры и на мероприятия по охране окружающей природной среды;
6) объединение на договорных основах средств соответствующего местного бюджета и других местных бюджетов для выполнения совместных проектов или для совместного финансирования коммунальных предприятий, учреждений и организаций, решения других вопросов, касающихся общих интересов территориальных общин;
7) заключение с юридическими и физическими лицами договоров на взимание местных сборов, обязательность заключения которых установлена ??законодательством;
8) подготовка и утверждение перечня специально отведенных мест для парковки транспортных средств;
б) делегированные полномочия:
1) осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдением обязательств по платежам в местный бюджет на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности;
2) осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдением цен и тарифов;
3) содействие осуществлению инвестиционной деятельности на соответствующей территории.
Статья 29. Полномочия по управлению коммунальной собственностью
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) управление в пределах, определенных советом, имуществом, относящимся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;
2) установление порядка и осуществление контроля за использованием прибылей предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;
3) заслушивание отчетов о работе руководителей предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;
4) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно порядка и условий отчуждения коммунального имущества, проектов местных программ приватизации и перечня объектов коммунальной собственности, которые не подлежат приватизации, организация выполнения этих программ, подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно определения сфер хозяйственной деятельности и перечень объектов, которые могут предоставляться в концессию, представление совету письменных отчетов о ходе и результатах отчуждения коммунального имущества;
б) делегированное полномочие:
согласование в установленном порядке кандидатур для назначения на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, которые находятся в государственной собственности.
Статья 30. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) управление объектами жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, которые находятся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, обеспечение их надлежащего содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг населению;
2) учет граждан, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий, распределение и предоставление в соответствии с законодательством жилья, принадлежащего к коммунальной собственности; решение относительно использования нежилых помещений, зданий и сооружений, находящихся в коммунальной собственности;
3) содействие расширению жилищного строительства, предоставление гражданам, нуждающимся в жилье, помощи в строительстве жилья, в получении кредитов, в том числе льготных, и субсидий для строительства или приобретения жилья; оказание помощи владельцам квартир (домов) в их обслуживании и ремонте, содействие созданию объединений совладельцев многоквартирных домов;
4) принятие решений об организации общественных туалетов, стоянок и площадок для парковки автомобильного транспорта, осуществления контроля за их деятельностью в соответствии с законом;
5) обеспечение социально-культурных заведений, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также населения топливом, электроэнергией, газом и другими энергоносителями; решение вопросов водоснабжения, отведения и очистки сточных вод, осуществление контроля за качеством питьевой воды;
6) решение вопросов сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания бытовых отходов, обезвреживания и захоронения трупов животных;
7) организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорных началах с этой целью средств, трудовых и материально-технических ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения, осуществление контроля за состоянием благоустройства, организации озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, создания мест отдыха граждан;
8) организация местных рынков, ярмарок, содействие развитию всех форм торговли;
9) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;
10) утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности, согласования этих вопросов относительно транзитного пассажирского транспорта в случаях, предусмотренных законодательством;
11) обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ, других мест захоронения и их охраны;
12) привлечение на договорных основах предприятий, учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи;
13) предоставление разрешения в порядке, установленном законодательством, на размещение рекламы;
14) содействие деятельности Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;
15) утверждение схем санитарной очистки населенных пунктов и внедрение систем раздельного сбора бытовых отходов;
16) утверждение норм предоставления услуг по вывозу бытовых отходов;
17) выдача разрешения на нарушение объектов благоустройства в случаях и порядке, предусмотренных законом;
б) делегированные полномочия:
1) осуществление мер по расширению и совершенствованию сети предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, развития транспорта и связи;
2) осуществление в соответствии с законодательством контроля за надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи, за техническим состоянием, использованием и содержанием других объектов недвижимого имущества всех форм собственности, по принадлежащим, безопасными и здоровыми условиями труда на этих предприятиях и объектах, принятие решений об отмене данного ими разрешения на эксплуатацию объектов в случае нарушения нормативно-правовых актов по охране труда, экологических, санитарных правил, других требований законодательства;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;
4) установление по согласованию с владельцами удобного для населения режима работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности;
5) учет в соответствии с законом жилищного фонда, осуществление контроля за его использованием;
6) предоставление в соответствии с законом гражданам, нуждающимся в социальной защите, бесплатного жилья или за доступную для них плату;
7) осуществление контроля за состоянием квартирного учета и соблюдением жилищного законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на соответствующей территории, независимо от форм собственности;
8) выдача ордеров на заселение жилой площади в домах государственных и коммунальных организаций;
9) учет нежилых помещений на соответствующей территории независимо от форм собственности, внесение предложений их владельцам относительно использования таких помещений для удовлетворения потребностей территориальной общины;
10) учет в соответствии с законом объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности;
11) решение в соответствии с законодательством вопросов, связанных с предоставлением Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины служебных жилых помещений, жилой площади и других объектов, жилищно-коммунальных услуг, осуществление контроля за их использованием и предоставлением услуг;
12) осуществление мероприятий по ведению в установленном порядке единого государственного реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 31. Полномочия в области строительства
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) организация за счет собственных средств и на паевых началах строительства, реконструкции и ремонта объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, жилых домов, а также дорог местного значения;
2) выполнение или делегирование на конкурсной основе генеральной строительной организации (подрядной организации) функций заказчика на строительство, реконструкцию и ремонт жилья, других объектов социальной и производственной инфраструктуры коммунальной собственности;
3) рассмотрение и внесение в соответствующие органы исполнительной власти предложений к планам и программам строительства и реконструкции объектов на соответствующей территории;
4) привлечение на договорных основах предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов, в создании, развитии и реконструкции объектов инженерного обеспечения и транспортного обслуживания;
5) определение в установленном законодательством порядке в соответствии с решениями совета территории, выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией;
6) подготовка и представление на утверждение совета соответствующих местных градостроительных программ, генеральных планов застройки населенных пунктов, другой градостроительной документации;
7) установление на соответствующей территории режима использования и застройки земель, на которых предусмотрена перспективная градостроительная деятельность;
8) координация на соответствующей территории деятельности субъектов градостроительства по комплексной застройки населенных пунктов;
9) предоставление в соответствии с законом градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков;
10) проведение общественного обсуждения градостроительной документации;
б) делегированные полномочия:
1) участие в принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов в порядке и в случаях, установленных законом;
2) организация работы, связанной с созданием и ведением градостроительного кадастра населенных пунктов;
3) осуществление в установленном порядке государственного контроля за соблюдением законодательства, утвержденной градостроительной документации при планировании и застройке соответствующих территорий; остановки в случаях, предусмотренных законом, строительства, которое проводится с нарушением градостроительной документации и проектов отдельных объектов, а также может причинить вред окружающей среде;
4) осуществление контроля за обеспечением надежности и безопасности зданий и сооружений независимо от форм собственности в районах, подвергающихся воздействию опасных природных и техногенных явлений и процессов;
5) организация охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, архитектуры и градостроительства, дворцово-парковых, парковых и усадебных комплексов, природных заповедников;
6) решение в соответствии с законодательством споров по вопросам градостроительства.
{Часть вторая статьи 31 исключен на основании Закона № 509-VI от 16.09.2008}
Статья 32. Полномочия в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) управление заведениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, оздоровительными учреждениями, принадлежащих территориальным общинам или переданы им, молодежными подростковыми заведениями по месту жительства, организация их материально-технического и финансового обеспечения;
2) обеспечение получения несовершеннолетними полного общего среднего образования, создание необходимых условий для воспитания детей, молодежи, развития их способностей, трудового обучения, профессиональной ориентации, производительного труда учащихся, содействие деятельности дошкольных и внешкольных учебно-воспитательных заведений, детских, молодежных и научно-просветительских организаций;
3) создание при общеобразовательных учебных заведениях коммунальной собственности фонда общеобязательного обучения за счет средств местного бюджета, привлеченных с этой целью на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также средств населения, других источников, контроль за использованием средств этого фонда по назначению;
4) обеспечение регулярного бесплатного подвоза к месту учебы и домой школьников;
5) решение вопросов о предоставлении профессиональным творческим работникам на льготных условиях в пользование помещений под мастерские, студии и лаборатории, необходимых для их творческой деятельности;
6) организация медицинского обслуживания и питания в учреждениях образования, культуры, физкультуры и спорта, оздоровительных учреждениях, принадлежащих территориальным общинам или переданы им;
7) создание условий для развития культуры, содействия возрождению ячеек традиционного народного творчества, национально-культурных традиций населения, художественных промыслов и ремесел;
8) содействие работе творческих союзов, национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, которые действуют в сфере здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, работы с молодежью;
9) создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства населения и в местах массового отдыха;
б) делегированные полномочия:
1) обеспечение в пределах предоставленных полномочий доступности и бесплатности образования и медицинского обслуживания на соответствующей территории, возможности получения образования на государственном языке, а в пределах территории, на которой распространен региональный язык, - на этом региональном языке или языке меньшинства согласно нормам статьи 20 Закона Украины " Об основах государственной языковой политики ";
2) обеспечение в соответствии с законом развития всех видов образования и медицинского обслуживания, развития и совершенствования сети образовательных и лечебных учреждений всех форм собственности, физической культуры и спорта, определения потребности и формирования заказов на кадры для этих заведений, заключение договоров на подготовку специалистов, организация работы по совершенствованию квалификации кадров, привлечение работодателей к предоставлению мест для прохождения производственной практики учащимися профессионально-технических учебных заведений;
3) обеспечение в соответствии с законодательством льготных категорий населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
4) организация учета детей дошкольного и школьного возраста;
5) оказание помощи выпускникам общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений государственной или коммунальной формы собственности в трудоустройстве;
6) обеспечение школьников, обучающихся в государственных и коммунальных учебных заведениях, бесплатными учебниками, создание условий для самообразования;
7) организация работы по предотвращению безнадзорности несовершеннолетних;
8) решение в соответствии с законодательством вопросов о полном государственном содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школах-интернатах, детских домах, в том числе семейного типа, профессионально-технических учебных заведениях и содержание за счет государства лиц, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии и не могут учиться в массовых учебных заведениях, в специальных учебных заведениях, о предоставлении гражданам льгот на содержание детей в школах-интернатах, интернатах при школах, а также по оплате питания детей в школах (группах с продленным днем );
9) решение вопросов о предоставлении несовершеннолетним, учащимся, студентам, пенсионерам и инвалидам права на бесплатное и льготное пользование объектами культуры, физкультуры и спорта, а также определение порядка компенсации этим заведениям стоимости услуг, предоставленных бесплатно или на льготных условиях;
10) обеспечение охраны памятников истории и культуры, сохранения и использования культурного наследия;
11) внесение предложений в соответствующие органы о лицензировании индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения.
Статья 33. Полномочия в сфере регулирования земельных отношений и охраны окружающей природной среды
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно установления ставки земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, изъятия (выкупа), а также предоставления под застройку и для других потребностей земель, находящихся в собственности территориальных общин, определение в установленном порядке размеров возмещений предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности за загрязнение окружающей среды и другие экологические убытки, установление платежей за пользование коммунальными и санитарными сетями соответствующих населенных пунктов;
2) подготовка и представление на утверждение совета проектов местных программ охраны окружающей среды, участие в подготовке общегосударственных и региональных программ охраны окружающей среды;
3) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно принятия решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране и внесение предложений в соответствующие государственные органы об объявлении природных и других объектов, имеют экологическую, историческую, культурную или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, которые охраняются законом;
4) взимание платы за землю;
б) делегированные полномочия:
1) осуществление контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, природных ресурсов общегосударственного и местного значения, воссозданием лесов;
{Подпункт 2 пункта "б" части первой статьи 33 исключен на основании Закона № 402-VII от 04.07.2013}
3) координация деятельности местных органов земельных ресурсов;
4) согласование ходатайств о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов общегосударственного значения;
5) разрешение земельных споров в порядке, установленном законом;
6) принятия необходимых мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом, информирования о них населения, привлечения в установленном законом порядке к этим работам предприятий, учреждений и организаций, а также населения;
7) определение территории для размещения отходов в соответствии с законодательством;
7-1) осуществление контроля за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности в сфере обращения с отходами;
8) подготовка заключений о предоставлении или изъятии в установленном законом порядке земельных участков, проводится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
9) организация и осуществление землеустройства, согласования проектов землеустройства;
10) осуществление контроля за внедрением мероприятий, предусмотренных документацией по землеустройству;
11) создание и обеспечение функционирования местных экологических автоматизированных информационно-аналитических систем, которые являются составляющей сети общегосударственной экологической автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения доступа к экологической информации;
12) осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований в сфере обращения с бытовыми и производственными отходами и рассмотрение дел об административных правонарушениях или передача их материалов на рассмотрение других государственных органов в случае нарушения законодательства об отходах.
2. К ведению исполнительных органов городских (за исключением городов районного значения) советов, кроме полномочий, указанных в пункте "б" части первой настоящей статьи, принадлежит координация на соответствующей территории деятельности специально уполномоченных государственных органов управления по охране природы.
Статья 34. Полномочия в сфере социальной защиты населения
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) установление за счет собственных средств и благотворительных поступлений дополнительных к установленным законодательством гарантий по социальной защите населения;
2) решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении помощи инвалидам, ветеранам войны и труда, семьям погибших (умерших или признанных пропавшими без вести) военнослужащих, а также военнослужащих, уволенных в запас (кроме военнослужащих срочной службы) или отставку, инвалидам с детства, многодетным семьям в строительстве индивидуальных жилых домов, проведении капитального ремонта жилья, в приобретении строительных материалов; отвода указанным лицам в первоочередном порядке земельных участков для индивидуального строительства, садоводства и огородничества;
3) организация для малообеспеченных граждан преклонного возраста, инвалидов домов-интернатов, бытового обслуживания, продажи товаров в специальных магазинах и отделах по социально доступным ценам, а также бесплатного питания;
4) решение вопросов о предоставлении за счет средств местных бюджетов ритуальных услуг в связи с погребением одиноких граждан, ветеранам войны и труда, а также других категорий малообеспеченных граждан; оказание помощи на погребение граждан в других случаях, предусмотренных законодательством;
б) делегированные полномочия:
1) подготовка и представление на утверждение совета целевых местных программ улучшения состояния безопасности и условий труда и производственной среды, территориальных программ занятости и мероприятий по социальной защищенности различных групп населения от безработицы, организация их выполнения, участие в разработке целевых региональных программ улучшения состояния безопасности и условий труда и производственной среды, занятости населения, которые утверждаются соответственно районными, областными советами;
2) обеспечение осуществления предусмотренных законодательством мероприятий по улучшению жилищных и материально-бытовых условий инвалидов, ветеранов войны и труда, граждан, реабилитированных как жертвы политических репрессий, военнослужащих, а также военнослужащих, уволенных в запас или отставку, семей, потерявших кормильца, многодетных семей, граждан пожилого возраста, которые нуждаются в обслуживании дома, к устройству в дома инвалидов и престарелых, которые нуждаются в этом, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
3) решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении льгот и пособий, связанных с охраной материнства и детства;
4) решение в установленном законодательством порядке вопросов опеки и попечительства;
5) представление в соответствии с законодательством одноразовой помощи гражданам, пострадавшим от стихийного бедствия;
6) решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении компенсаций и льгот гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, в других случаях, предусмотренных законодательством;
7) организация проведения общественных и временных работ для лиц, зарегистрированных в качестве безработных, а также учащейся и студенческой молодежи в свободное от занятий время на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к коммунальной собственности, а также по договорам - на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к другим формам собственности;
8) осуществление контроля за охраной труда, обеспечением социальной защиты работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам об охране труда, за предоставлением работникам в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу во вредных условиях;
9) участие в социальном диалоге, ведении коллективных переговоров, заключении территориальных соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) относительно предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории; уведомительная регистрация в установленном порядке коллективных договоров и территориальных соглашений соответствующего уровня;
10) установление в соответствии с законодательством размеров и порядка выплаты ежемесячного пособия лицам, осуществляющим уход за одинокими гражданами, которые по заключению медицинских учреждений нуждаются в постоянном постороннем уходе;
11) осуществление контроля за представлением в соответствии с законом предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности сведений о наличии свободных рабочих мест (должностей), организация информирования населения о потребности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в работниках;
12) принятие решений о создании на предприятиях, в учреждениях и организациях специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью, организация их профессиональной подготовки, а также согласование ликвидации таких рабочих мест;
{Подпункт 13 пункта "б" части первой статьи 34 исключен на основании Закона № 5461-VI от 16.10.2012}
14) осуществление в соответствии с законодательством меры социального патронажа в отношении лиц, которые отбывали наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок;
15) организация предоставления социальных услуг бездомным лицам;
16) осуществление в соответствии с законом мер, направленных на предотвращение бездомности человек.
2. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых советов, кроме полномочий, указанных в пункте "б" части первой настоящей статьи, принадлежит также решение вопросов относительно предоставления работникам образования, культуры, здравоохранения, другим категориям граждан, работающих в сельской местности, установленных законодательством льгот.
Статья 35. Полномочия в области внешнеэкономической деятельности
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) заключение и обеспечение выполнения в установленном законодательством порядке договоров с иностранными партнерами на приобретение и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг;
2) содействие внешнеэкономическим связям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, независимо от форм собственности;
3) содействие в создании на основе законодательства совместных с иностранными партнерами предприятий производственной и социальной инфраструктуры и других объектов, привлечение иностранных инвестиций для создания рабочих мест;
б) делегированные полномочия:
1) организация и контроль пограничной и прибрежной торговли;
2) создание условий для надлежащего функционирования органов доходов и сборов, содействие их деятельности;
3) обеспечение на соответствующей территории в пределах предоставленных полномочий реализации международных обязательств Украины.
Статья 36. Полномочия в области оборонной работы
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов принадлежат такие делегированные полномочия:
1) содействие организации призыва граждан на срочную военную и альтернативную (невоенной) службе, а также их мобилизации, подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Украины, организации учебных (проверочных) и специальных военных сборов, обеспечение доведения до предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения приказа военного комиссара об объявлении мобилизации;
2) бронирование рабочих мест для военнообязанных на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с законодательством;
3) организация и участие в осуществлении мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой и гражданской защитой, на соответствующей территории;
4) решение в соответствии с законодательством вопросов, связанных с предоставлением военным частям, учреждениям, учебным заведениям Вооруженных Сил Украины служебных помещений и жилой площади, других объектов, коммунально-бытовых услуг, осуществление контроля за их использованием, предоставлением услуг;
5) содействие организации производства и поставкам в войска предприятиями и организациями, которые принадлежат к коммунальной собственности, заказанной продукции, услуг, энергоресурсов;
6) осуществление мероприятий по созданию надлежащих условий для функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Украины;
7) содействие Государственной пограничной службе Украины в поддержании соответствующего режима на государственной границе;
8) осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию населения.
Статья 37. Полномочия по решению вопросов административно-территориального устройства
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) подготовка и внесение на рассмотрение совета вопросов относительно наименования (переименование) улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных на территории соответствующего населенного пункта;
2) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно вопросов административно-территориального устройства в порядке и пределах полномочий, определенных законом.
Статья 38. Полномочия по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно создания в соответствии с законом милиции, которая содержится за счет средств местного самоуправления, решения вопросов о численности работников такой милиции, о расходах на их содержание, осуществление материально-технического обеспечения их деятельности, создания для них необходимых жилищно-бытовых условий;
2) содействие деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции, службы безопасности, внутренних дел, адвокатуры и Государственной уголовно-исполнительной службы Украины;
3) внесение представлений в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц, если они игнорируют законные требования и решения советов и их исполнительных органов, принятые в пределах их полномочий;
4) обращение в суд о признании незаконными актов органов исполнительной власти, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, которые ограничивают права территориальной общины, а также полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления;
5) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно создания в соответствии с законодательством коммунальной аварийно-спасательной службы, которая содержится за счет средств местного бюджета, решение вопросов о численности работников такой службы, расходы на их содержание, в частности относительно материально-технического обеспечения их деятельности, создания для них необходимых жилищно-бытовых условий;
6) создание в установленном порядке коммунальных аварийно-спасательных служб;
7) создание резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
8) разработка и осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности коммунальных аварийно-спасательных служб;
9) организация в установленном порядке обучение личного состава коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций;
10) централизованное временное хранение архивных документов, накопленных в процессе документирования служебных, трудовых или иных правоотношений юридических и физических лиц на соответствующей территории, и других архивных документов, не относящихся к Национальному архивному фонду;
б) делегированные полномочия:
1) обеспечение требований законодательства относительно рассмотрения обращений граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности;
2) принятие в случае чрезвычайных ситуаций необходимые меры в соответствии с законом по обеспечению государственного и общественного порядка, жизнедеятельности предприятий, учреждений и организаций, спасения жизни людей, защиты их здоровья, сохранения материальных ценностей;
3) решение в соответствии с законом вопросов о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий, осуществление контроля за обеспечением при их проведении общественного порядка;
3-1) согласование проекта плана проведения потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники; взаимодействие с органами военного управления при планировании и проведении таких мероприятий с целью предотвращения и недопущения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствии с законом;
4) рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенные законом к их ведению; образования административных комиссий и комиссий по вопросам борьбы с преступностью, направление их деятельности;
5) совершение нотариальных действий по вопросам, отнесенным законом к их ведению, регистрация актов гражданского состояния (за исключением исполнительных органов городских (кроме городов областного значения) советов);
{Подпункт 6 пункта "б" части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 5461-VI от 16.10.2012}
7) регистрация в установленном порядке местных объединений граждан, органов территориальной самоорганизации населения, которые создаются и действуют в соответствии с законодательством.
2. К ведению исполнительных органов городских (за исключением городов районного значения) советов, кроме полномочий, указанных в пункте "б" части первой настоящей статьи, относятся:
1) образование служб по делам детей и наблюдательной, направление их деятельности;
2) содействие органам внутренних дел в обеспечении соблюдения правил паспортной системы;
3) решение совместно с соответствующими органами Министерства внутренних дел Украины вопросов относительно создания надлежащих условий для службы и отдыха личному составу органов внутренних дел;
4) хранение документов Национального архивного фонда, имеющих местное значение, и управления архивным делом и делопроизводством на соответствующей территории;
5) осуществление мероприятий по ведению Государственного реестра избирателей в соответствии с законом.
{Часть третья статьи 38 утратила силу в связи с утратой силы Закона № 1577-IV от 04.03.2004 на основании Закона № 309-VI от 03.06.2008}
Статья 38-1. Полномочия в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи относятся собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) образование в установленном порядке учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи с учетом потребностей территориальной общины;
2) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно создания учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи, решения вопросов о численности работников таких учреждений, о расходах на их содержание, осуществление материально-технического обеспечения их деятельности, предоставление для их функционирования необходимых помещений;
3) обеспечение координации деятельности учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
4) осуществление финансирования учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи и контроля за использованием средств такими учреждениями по назначению;
5) рассмотрение письменных обращений о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи и предоставления такой помощи по вопросам, относящимся к их компетенции, в соответствии с законом;
6) предоставление разъяснений положений законодательства и консультаций относительно порядка обращения о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи;
7) обеспечение личного приема лиц для предоставления бесплатной первичной правовой помощи;
8) привлечение на основании договоров адвокатов, физических и юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной правовой помощи;
9) координация деятельности с местными органами исполнительной власти и территориальными органами центральных органов исполнительной власти по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи;
10) предоставление документов и других материалов или их копий, необходимых в связи с предоставлением бесплатной вторичной правовой помощи;
11) организация семинаров, конференций по вопросам бесплатной первичной правовой помощи.
2. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов взаимодействуют с центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи и оказывают им содействие в пределах своих полномочий.
Статья 39. Полномочия о награждении государственными наградами Украины
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов рассматривают ходатайство предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и вносят в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти представления о награждении государственными наградами Украины.
Статья 40. Другие полномочия исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, кроме полномочий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют и другие предоставленные им законом полномочия.
Статья 41. Особенности полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов
1. Вопрос организации управления районами в городах относится к компетенции городских советов.
2. Районные в городах советы (в случае их создания) и их исполнительные органы в соответствии с Конституцией и законами Украины осуществляют управление движимым и недвижимым имуществом и другими объектами, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальных общин районов в городах, формируют, утверждают, исполняют соответствующие бюджеты и контролируют их выполнение, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, в объемах и пределах, определяемых городскими советами.
3. Объем и границы полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами по согласованию с районными в городах советами с учетом общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных общин районов в городах.
4. Определенный городскими советами объем полномочий районных в городе советов и их исполнительных органов не может изменяться городским советом без согласия соответствующего районного в городе совета в течение данного созыва.
5. Порядок формирования, структура, формы деятельности районных в городах советов и их органов определяются в соответствии с настоящим и другими законами.