На 16 ноября в проекте Расписания заседаний Верховной Рады запланировано, кроме прочего, второе чтение проекта Налогового кодекса. Правда, имеется в этом документе приписка «при готовности», так что рассмотрение может быть перенесено. Тем не менее, учитывая всю важность этого проекта (в частности, то, что доходная часть планируемого бюджета-2011 «завязана» на него) и неоднократные заявления различных должностных лиц о необходимости его принятия, стоит ожидать его принятия именно 16 ноября (в крайнем случае – переноса на 1 – 2 недели). Поэтому «Ю&З» считает нужным вновь рассмотреть наиболее значимые и важные положения законопроекта № 7101-1.
Общие положения
В проекте № 7101-1 система общегосударственных налогов и сборов включает:
– налог на прибыль предприятий;
– налог на доходы физических лиц;
– налог на добавленную стоимость;
– акцизный налог;
– налог на транспортные средства;
– экологический налог;
– рентную плату за транспортировку нефти и нефтепродуктов, транзитную транспортировку газа и аммиака;
– рентную плату за добычу нефти, газа и газового конденсата;
– плату за пользование недрами;
– плату за землю;
– сбор за пользование радиочастотным ресурсом;
– сбор за специальное водопользование;
– сбор за специальное лесопользование;
– единый налог;
– фиксированный сельхозналог;
– сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства (планируется взимание только до конца 2014 года);
– пошлину;
– сбор в виде целевой надбавки к тарифу на электрическую и тепловую энергию;
– сбор в виде целевой надбавки к тарифу на природный газ.
Итого – 19 налогов и сборов вместо существующих 29.
В число местных налогов и сборов входят:
– налог на недвижимость;
– сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности;
– сбор за паркоместа;
– туристический сбор.
Итого – всего 4 налога и сбора.
Налог на недвижимость
Подробнее стоит остановиться на совершенно новом налоге на недвижимость. Плательщиками этого налога будут как физические, так и юридические лица. Объектом налогообложения – только жилая недвижимость. Базой налогообложения будет считаться общая площадь объекта налогообложения. Предусмотрен ряд категорий такой недвижимости, которые не будут объектом налогообложения, в частности детские дома семейного типа и садовые или дачные дома площадью не более 40 кв. метров.
Ставки налога предусмотрены в следующих размерах:
– 0 гривен за 1 кв. метр для 1 объекта, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, общая площадь которого не превышает 100 кв. метров в городе и 200 кв. метров в селе. Если в доме (квартире) зарегистрировано более 2 лиц в городе или более 5 лиц в селе, то площадь, облагаемая по нулевой ставке, будет исчисляться как произведение 40 кв. метров площади на количество зарегистрированных лиц;
– 10 гривен за 1 кв. метр для остальной площади и/или объектов.
Уплата налога будет проводиться для физических лиц – равными частями до 15 августа и до 15 ноября, а для юридических лиц – ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным кварталом.
Налог на прибыль
Ставка налога на прибыль:
с 1 января 2011 года – 19 %;
с 1 января 2012 года – 18 %;
с 1 января 2013 года – 17 %;
с 1 января 2014 года – 16 %.
Кроме того, для ряда видов деятельности (в частности, для страховых компаний) предусмотрено введение ставки налогообложения 0 %.
Также предусмотрены специальные ставки для различных видов деятельности нерезидентов.
На период с 1 января 2011 по 1 января 2016 года от обложения налогом на прибыль будут освобождены предприятия:
– созданные после 1 января 2011 года;
– действующие на 1 января 2011 года, задекларированный объем доходов которых в течение трех последних лет не превышает 3 млн. гривен;
– которые были зарегистрированы как плательщики единого налога и за последний календарный год объем выручки которых составлял до 1 млн. гривен, а количество работающих – до 50 человек.
Кроме того, данная льгота распространяется далеко не на все виды деятельности.
НДС
Ставки:
– 0 % (для экспортных операций, поставок товаров в рамках обслуживания морских и авиационных судов, поставок в беспошлинные магазины и т. п.);
– 17 % (для всего остального).
Кроме того, ряд операций освобожден от НДС. Список этих льгот совпадает с нынешним.
НДФЛ
Возвращается прогрессивная ставка налогообложения, правда в «урезанном» виде.
К доходу в размере до 10 минимальных зарплат (сейчас – 8880 гривен) будет применяться ставка 15 %. Ко всем доходам свыше этой суммы – 17 %.
Кроме того, предусмотрены льготные ставки для доходов с капитала. В их число включены проценты с депозитов, дивиденды, доходы от участия в ФФС, ФБУ, доходы от размещения ценных бумаг.
«Упрощенка»
Один и наиболее болезненных вопросов предложенного проекта Налогового кодекса. По сути, можно говорить о том, что в нынешнем виде она просто перестанет существовать.
Статус плательщиков единого налога будет доступен только только физлицам-предпринимателям, объем дохода которых не превышает 300000 гривен в год, а количество работающих – двух человек. Правда, глава Госкомпредпринимательства уже озвучивал, что планка дохода может быть повышена до 500000 гривен в год, но только для тех предпринимателей, которые обзаведутся кассовыми аппаратами.
Применение упрощенной системы для юридических лиц не предусматривается.
Также существенно ограничивается перечень видов деятельности, которые допускают применение «упрощенки». Так, упрощенная система «не светит» тем, кто занимается:
– деятельностью в области права, бухучета и аудита;
– деятельностью в области инжиниринга, геологии и геодезии;
– деятельностью по консультированию по вопросам коммерческой деятельности и управления;
– рекламной деятельностью;
– подбором и обеспечением персоналом;
– розничной торговлей через Интернет;
– торговлей «секонд-хендом»;
– ВЭД, кроме экспорта ПО и услуг в области информатизации;
– оптовой торговлей.
Кроме того, повышаются ставки единого налога:
– для населенных пунктов с численностью более 150000 человек от 200 до 600 гривен;
– для иных населенных пунктов – от 20 до 200 гривен.
Также предусматриваются специальные повышенные ставки для ряда видов деятельности.
ВЫВОД:
Законопроект № 7101-1 в нынешнем виде однозначно невыгоден малому бизнесу. При этом власти пока не демонстрируют желания менять это положение.
Крупный и средний бизнес находятся в несколько более выигрышном положении, поскольку в предлагаемом проекте предусмотрен ряд норм, формально снижающих налоговую нагрузку. Тем не менее, как все знают, очень многое будет зависеть от того, как будут применяться те или иные нормы.