Комментарий :
Предмет регулирования и цели статьи
1. Статья определяет основными участниками административного процесса стороны - истца и ответчика, между которыми, собственно, и возник публично-правовой спор. В зависимости от вида стороны в Кодексе различается их процессуальный статус.
Истец
2. Истцом является лицо, в защиту прав, свобод и интересов которого подан административный иск в административный суд, а также субъект властных полномочий, на исполнение полномочий которого подано исковое заявление в административный суд (пункт 8 статьи 3 КАСУ), независимо от того, кто подал административный иск - сама эта личность (субъект) или ее (его) представитель.
3. Истцом в административном деле в соответствии с частью второй комментируемой статьи могут быть:
1) физические лица - граждане Украины, иностранцы или лица без гражданства (независимо от административной процессуальной дееспособности)
2) предприятия, учреждения, организации (юридические лица), которые не являются субъектами властных полномочий;
3) в редких случаях - органы государственной власти, иные государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные и служебные лица, другие субъекты при осуществлении ими властных управленческих функций на основании законодательства, в том числе на выполнение делегированных полномочий (субъекты властных полномочий).
Ответчик
4. Ответчиком является субъект властных полномочий, а в случаях, предусмотренных законом, и другие лица, к которым обращено требование истца (пункт 9 статьи 3 КАСУ). То есть ответчиком является лицо, которое, по мнению истца, нарушила его право, свободу или интерес и должна устранить это нарушение или его последствия или возместить ущерб.
5. По общему правилу, ответчиком по административному делу является субъект властных полномочий (часть третья комментируемой статьи), что является естественно, ведь задача административного судопроизводства состоит в защите прав, свобод и интересов лиц от нарушений со стороны субъектов властных полномочий. Однако в отдельных случаях, которые определены в нормах КАСУ, ответчиками могут быть и другие субъекты. Например, физические и юридические лица, которые не являются субъектами властных полномочий, объединения граждан могут быть ответчиками только по административному иску субъекта властных полномочий о:
1) временный запрет (остановка) отдельных видов или всей деятельности объединения граждан;
2) принудительном роспуске (ликвидации) объединения граждан;
3) принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства из Украины;
4) ограничение относительно реализации права на мирные собрания;
5) а также в иных случаях, установленных законом.
6. Иск лица, которое не является субъектом властных полномочий, в такой же лица не может рассматриваться по правилам КАСУ. Лица, которые не являются субъектами властных полномочий, могут быть ответчиками только по административному иску субъекта властных полномочий.
Только в делах, связанных с избирательным процессом или процессом референдума, ответчиками, в том числе по иску лица, которое не является субъектом властных полномочий, могут быть средства массовой информации, предприятия, учреждения, организации, их должностные и служебные лица, творческие работники средств массовой информации, кандидаты, их доверенные лица, партии (блоки), местные организации партий (блоки местных организаций партий), их должностные лица и уполномоченные лица, инициативные группы референдума, официальные наблюдатели от субъектов избирательного процесса (статьи 174, 175 КАСУ). Также физическое или юридическое лицо (истец по административному делу) может быть одновременно ответчиком вместе с субъектом властных полномочий по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
Иск субъекта властных полномочий о временном запрете (остановка) отдельных видов или всей деятельности объединения граждан
7. Согласно части четвертой статьи 37 Конституции Украины, статьи 31 Закона Украины "Об объединении граждан" от 16 июня 1992 года с целью прекращения незаконной деятельности объединения граждан по обращению легализирующего органа или прокурора суд может временно запретить отдельные виды деятельности или временно запретить деятельность объединения граждан на срок до трех месяцев.
Временный запрет отдельных видов деятельности объединения граждан может осуществляться путем установления запрета на проведение массовых мероприятий (собраний, митингов, демонстраций и т. п.), осуществление издательской деятельности, проведения банковских операций, операций с материальными ценностями и т. п..
По представлению органа, который обращался в суд относительно временного запрета отдельных видов или всей деятельности объединения граждан, суд может продлить этот срок. При этом общий срок временного запрета не должен превышать шесть месяцев.
В случае устранения причин, послуживших основанием для временного запрета, за ходатайством объединения граждан его деятельность может быть восстановлена ??судом в полном объеме.
Иск субъекта властных полномочий о принудительном роспуске (ликвидации) объединения граждан
8. Согласно части четвертой статьи 37 Конституции Украины, статьи 32 Закона Украины "Об объединении граждан" по обращению легализирующего органа или прокурора решением суда объединения граждан принудительно распускается (ликвидируется) в случаях:
1) совершение действий, направленных на изменение путем насилия конституционного строя и в любой противозаконной форме территориальной целостности государства; подрыв безопасности государства в форме ведения деятельности в пользу иностранных государств; пропаганду войны, насилия или жестокости, фашизма и неофашизма; разжигание национальной и религиозной вражды, создание незаконных военизированных формирований, ограничения общепризнанных прав человека;
2) создания и деятельности политических партий, руководящие органы или структурные ячейки которых находятся за пределами Украины, а также любых структурных ячеек политических партий в органах исполнительной и судебной власти, в Вооруженных Силах Украины и Государственной пограничной службе Украины, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, государственных учебных заведениях;
3) систематического или грубого нарушения требований статьи 22 Закона (политическим партиям, их учреждениям и организациям запрещается прямо или косвенно получать средства и другое имущество от: иностранных государств и организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев, предусмотренных законами Украины предприятий, созданных на основе смешанной формы собственности, если участие государства или иностранного участника в них превышает 20 процентов; нелегализованных объединений граждан анонимных жертвователей; политические партии не имеют права получать доходы от акций и других ценных бумаг, им запрещается иметь счета в иностранных банках и хранить в них драгоценности; политические партии обязаны ежегодно публиковать свои бюджеты для всеобщего сведения);
4) продолжение противоправной деятельности после наложения взысканий, предусмотренных статьей 28 Закона;
5) уменьшение количества членов политической партии в числа, когда она не признается как таковая (ни Закон Украины "Об объединении граждан", ни Закон Украины "О политических партиях в Украине" не устанавливают минимального количества членов партии для признания ее таковой, потому можно сделать вывод, что применять это основание для принудительного роспуска (ликвидации) партии нельзя).
Суд одновременно решает вопрос о прекращении выпуска печатного средства массовой информации объединения граждан, которое принудительно распускается.
9. Необходимо учитывать также особенности объединений граждан, которые определены в специальных законах. Так, порядок осуществления запрета политической партии установлен статьей 21 Закона Украины "О политических партиях в Украине" от 5 апреля 2001 года политическая партия может быть по иску Министерства юстиции Украины или Генерального прокурора Украины запрещена в судебном порядке в случае нарушения требований относительно создания и деятельности политических партий, установленных Конституцией Украины, этим и другими законами Украины.
Статья 24 Закона Украины "О политических партиях в Украине" уполномочивает Министерство юстиции Украины обратиться в суд об аннулировании регистрационного свидетельства в случае:
1) невыполнение политической партией требования части шестой статьи 11 Закона (политическая партия в течение шести месяцев со дня регистрации обеспечивает образование и регистрацию в порядке, установленном настоящим Законом, своих областных, городских, районных организаций в большинстве областей Украины, городах Киеве, Севастополе и в Автономной Республике Крым);
2) выявление в течение трех лет со дня регистрации политической партии недостоверных сведений в представленных на регистрацию документах, невыдвижения политической партией своих кандидатов по выборам Президента Украины и выборам народных депутатов Украины в течение десяти лет.
Относительно принудительного роспуска профсоюза необходимо учитывать положения Закона Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 15 сентября 1999 года, в частности статьи 18 Закона, в части третьей установила, что деятельность профсоюзов, их объединений, которая нарушает Конституцию Украины и законы Украины, может быть запрещена лишь по решению суда.
Согласно статье 16 Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях" от 23 апреля 1991 года деятельность религиозной организации, являющейся юридическим лицом, может быть прекращена решением суда по иску органа, уполномоченного осуществлять регистрацию устава конкретной религиозной организации или прокурора только в случаях :
1) совершение религиозной организацией действий, недопустимость которых предусмотрена статьями 3, 5 и 17 настоящего Закона;
2) сочетание обрядовой или проповеднической деятельности религиозной организации с посягательствами на жизнь, здоровье, свободу и достоинство лица;
3) систематического нарушения религиозной организацией установленного законодательством порядка проведения публичных религиозных мероприятий (богослужений, обрядов, церемоний, шествий и т. п.);
4) побуждение граждан к невыполнению своих конституционных обязанностей или действий, которые сопровождаются грубыми нарушениями общественного порядка или посягательством на права и имущество государственных, общественных или религиозных организаций.
Иск субъекта властных полномочий о принудительном выдворении иностранца или лица без гражданства из Украины
10. Орган внутренних дел или орган охраны государственной границы могут задержать и принудительно выдворить из Украины иностранца или лицо без гражданства только на основании постановления административного суда. Постановление о принудительном выдворении принимает административный суд по ходатайству органа внутренних дел, органа охраны государственной границы или Службы безопасности Украины, если иностранец или лицо без гражданства уклоняются от выезда после принятия решения о выдворении или есть обоснованные основания считать, что они будут уклоняться от выезда (статья 32 Закона Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства" от 4 февраля 1994 года с изменениями, внесенными КАСУ).
Решение о выдворении за пределы Украины иностранца или лица без гражданства может быть принято органом внутренних дел по месту пребывания иностранца (лица без гражданства) с последующим уведомлением в течение 24 часов прокурора в случае совершения ими преступления или административного правонарушения - после отбытия назначенного наказания или исполнения административного взыскания . По решению органа внутренних дел выдворение иностранца и лица без гражданства за пределы Украины может сопровождаться запретом дальнейшего въезда в Украину сроком до пяти лет. Также иностранец и лицо без гражданства могут быть выдворены за пределы Украины по решению органов внутренних дел, органов охраны государственной границы (относительно лиц, которые задержаны в границах контролируемых пограничных районов при попытке или после незаконного пересечения государственной границы в Украину) или Службы безопасности Украины с последующим сообщением на протяжении 24 часов прокурора, если действия иностранца и лица без гражданства грубо нарушают законодательство о статусе иностранцев и лиц без гражданства, или противоречат интересам обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка, или если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины.
Иностранец и лицо без гражданства обязаны покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о выдворении (до 30 дней).
Иностранцы и лица без гражданства, подлежащих выдворению, возмещают затраты, связанные с выдворением. Если указанные иностранцы и лица без гражданства не имеют средств для возмещения расходов, связанных с выдворением их за пределы Украины, выдворение осуществляется за счет государства.
Физические или юридические лица, которые приглашали или принимали этих иностранцев и лиц без гражданства, устраивали их незаконный въезд, проживание, трудоустройство, содействие в уклонении от выезда после окончания срока, в порядке, установленном законом, возмещают затраты, причиненные государству выдворением указанных иностранцев и лиц без гражданства.
Иск субъекта властных полномочий об ограничении относительно реализации права на мирные собрания
11. Согласно части второй статьи 39 Конституции Украины ограничения относительно реализации права собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации может устанавливаться судом по ходатайству органа исполнительной власти или органа местного самоуправления только в интересах национальной безопасности и общественного порядка - с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей. Подробнее об этом см.. статью 182 КАСУ и комментарий к ней).
Иск субъекта властных полномочий в других случаях, установленных законом
12. Законы предусматривают возможность лица быть ответчиком по иску субъекта властных полномочий:
1) об обжаловании избирательной комиссией решений, действий или бездействия средств массовой информации и их владельцев и творческих работников, предприятий, учреждений, организаций, их должностных и служебных лиц, нарушающих законодательство о выборах и референдуме (часть первая статьи 174 КАСУ; статья 30 Закона Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов", статьи 103, 112 - 114 Закона Украины "О выборах народных депутатов Украины", статьи 91, 100 - 102 Закона Украины "О выборах Президента Украина ");
2) об отмене по иску Центральной избирательной комиссии регистрации кандидата на пост Президента Украины (часть первая статьи 176 КАСУ, статья 56 Закона Украины "О выборах Президента Украины");
3) о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины в случае невыполнения им требований относительно несовместимости по иску председателя Верховной Рады Украины (часть четвертая статьи 81 Конституции Украины, часть первая статьи 180 КАСУ, статья 5 Закона Украины "О статусе народного депутата Украины»);
4) о прекращении государственной регистрации юридического лица или физического лица - предпринимателя, например, в случае осуществления ими деятельности, запрещенной законом (статья 38 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", статья 110 Гражданского кодекса Украины, статья 18 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) Украины", статья 12 Закона Украины "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью", статья 24 Закона Украины "О борьбе с терроризмом", статья 25 Закона Украины "О службе безопасности », статья 31 Закона Украины" О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью ", пункт 7 части первой статьи 40 Закона Украины" О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг ", статья 9 Закона Украины" О банках и банковской деятельности ", пункт 22 части первой статьи 8 Закона Украины" О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине ", пункт 17 статьи 11 Закона Украины" О государственной налоговой службе в Украине "и другие);
5) о признании сделок недийсними107 и взыскании в доход государства средств, полученных по таким сделкам, а в других случаях - средств, полученных без установленных законом оснований, а также о взыскании задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами за счет имущества ответчика по обращениям органов государственной налоговой службы Украины (пункт 11 части первой статьи 10 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине"), по обращениям специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, Службы безопасности Украины (часть третья статьи 12 Закона Украины "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью ") и т. п.;
6) о признании противоправными актов предприятий, других субъектов хозяйствования, которые ограничивают права территориальных общин, полномочия органов местного самоуправления, по иску органа или должностного лица местного самоуправления (пункт 16 части шестой статьи 55, часть четвертая статьи 71 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине ");
7) о применении административно-хозяйственных санкций (глава 27 ГКУ), которые согласно закону применяются в судебном порядке, в частности:
- О взыскании штрафов и пени по иску Фонда социальной защиты инвалидов (часть пятая статьи 20 Закона Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине");
- О взыскании штрафов по иску органа, регулирующего деятельность субъекта первичного финансового мониторинга (часть третья статьи 17 Закона Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем");
- Об ограничении, приостановлении действия и лишение лицензии или другого специального разрешения на право осуществления определенных видов деятельности по иску органа, регулирующего деятельность субъекта первичного финансового мониторинга (часть четвертая статьи 17 Закона Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов , полученных преступным путем ");
- О взыскании штрафов, применяемых к субъектам предпринимательской деятельности - юридических лиц по иску специального уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования рынков финансовых услуг (статья 41 Закона Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг");
- О взыскании штрафов по иску соответствующих комиссий регулирования естественных монополий (часть третья статьи 17 Закона Украины "О естественных монополиях");
- Об изъятии в государственный бюджет Украины прибыли субъекта естественных монополий, полученного в результате нарушения норм законов по искам соответствующих комиссий регулирования естественных монополий (статья 19 Закона Украины "О естественных монополиях");
- Об аннулировании лицензии на вещание по иску Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания (статья 37 Закона Украины "О телевидении и радиовещании");
- О взыскании недоимки по общеобязательного государственного пенсионного страхования по иску органов Пенсионного фонда Украины (абзац 8 части третьей статьи 106 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании");
- О принудительном взыскании активов налогоплательщика в счет погашения его налогового долга по иску налогового органа (подпункт 3.1.1 пункта 3.1 статьи 3 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" с изменениями, внесенными Законом Украины от 20 февраля 2003 года N 550-IV)
- О взыскании суммы задолженности по уплате ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины по иску Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (статья 58 Закона Украины "О радиочастотном ресурсе Украины");
- О взыскании штрафов по иску Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (часть третья статьи 11 Закона Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине");
- О наложении штрафов и конфискации имущества нарушителей законодательства об исключительной (морской) экономической зоне на основании акта Морской охраны Государственной пограничной службы Украины о совершении нарушения (часть третья статьи 27 Закона Украины "Об исключительной (морской) экономической зоне Украины");
- О взыскании штрафов по иску Государственной пограничной службы Украины, органов рыбоохраны или органов Министерства охраны окружающей природной среды Украины (статья 30 Закона Украины "Об исключительной (морской) экономической зоне Украины");
- О взыскании штрафов по иску органов, которые по поручению Кабинета Министров Украины осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере производства и реализации сахара (часть третья статьи 9 Закона Украины "О государственном регулировании производства и реализации сахара");
- О взыскании штрафов по иску Государственной инспекции по энергосбережению, Государственной инспекции по энергетическому надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии или Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (часть девятая статьи 31 Закона Украины "О теплоснабжении")
- О взыскании штрафов по иску органа исполнительной власти, определенный Кабинетом Министров Украины, осуществляет государственное регулирование деятельности бюро кредитных историй (пункт 7 части второй статьи 16 Закона Украины "Об организации формирования и обращения кредитных историй");
- О взыскании штрафов по иску Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания (часть третья статья 75 Закона Украины "О телевидении и радиовещании");
- О взыскании штрафов по иску органа, выдавшего лицензию на право производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым, спиртом-сырцом виноградным, спиртом-сырцом плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, и другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции, определенной законами Украины (часть пятая статьи 17 Закона Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий");
- О взыскании штрафов по иску органов государственного пожарного надзора (часть вторая статьи 35 Закона Украины "О пожарной безопасности");
- О взыскании штрафов по иску государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины (часть пятая статьи 47 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения");
- О взыскании штрафов по иску инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (часть седьмая статьи 3 Закона Украины "Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства");
8) об уплате налоговых обязательств налогоплательщика, определенных косвенными методами, по иску налогового органа (абзац первый подпункта 4.3.5 пункта 4.3 статьи 4 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" в редакции Закона Украины от 22 июня 2004 года N 1830-IV)
9) о продлении срока ареста активов налогоплательщика по иску налогового органа (абзац второй подпункта 9.3.3 пункта 9.3 статьи 9 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами");
10) об аресте активов в виде приостановления операций на счете налогоплательщика по иску налогового органа (подпункт 9.3.9 пункта 9.3 статьи 9 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" в редакции Закона Украины от 2 июня 2005 года N 2631-IV)
11) об изъятии объекта культурного наследия из коммунальной собственности в государственную через бесхозяйственное его использования по иску органа охраны культурного наследия (часть первая статьи 21 Закона Украины "Об охране культурного наследия");
12) об изъятии объекта культурного наследия из частной собственности в государственную по мотивам общественной необходимости по иску органа охраны культурного наследия (часть вторая статья 21 Закона Украины "Об охране культурного наследия");
13) о лишении права собственности на документы Национального архивного фонда в случае ненадлежащего их хранения по иску центрального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (статья 11 Закона Украины "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях")
14) о прекращении выпуска издания, которое используется для призывов к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя или территориальной целостности Украины; пропаганды войны, насилия и жестокости и т. п., по искам органов исполнительной власти, определенных Кабинетом Министров Украины (часть третья статьи 11 и 18 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) Украины");
15) об изъятии секретной информации или ее материальных носителей в случае отказа владельца заключить соответствующий договор, а так же в случае нарушения собственником условий такого договора по иску органа государственной власти, которому государственным экспертом по вопросам тайн предоставляется право принимать решение относительно субъектов, иметь доступ к этой информации и ее материальных носителей (часть третья статьи 6 Закона Украины "О государственной тайне");
16) об ограничении или запрете публичного исполнения или публичного показа театральной постановки, а также других видов ее использования, публикации информационных и рекламных материалов о театральной постановке, если эти действия используются для призывов к ликвидации независимости Украины, изменению конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыву его безопасности, незаконному захвату государственной власти, пропаганды войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения, по иску центрального органа исполнительной власти в области культуры (часть п 'пятая статьи 5 Закона Украины "О театрах и театральном деле");
17) о принудительном прекращении права собственности на земельный участок по иску соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (статья 143 ЗКУ);
18) о прекращении права временного пользования земельным участком лесного фонда по иску местного совета (статья 22 Лесного кодекса Украины);
19) об определении другой цели учреждения и об изменении структуры управления учреждения по иску государственного регистратора (статья 103 ГКУ, абзац 8 части первой статьи 6 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей");
20) о прекращении права пользования недрами по иску органа, который предоставил недра в пользование (статья 26 Кодекса Украины о недрах);
21) о понуждении к проведению инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов по иску органов контрольно-ревизионной службы Украины (абзац 1 пункта 4 части первой статьи 10 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине");
22) об изъятии до окончания ревизии оригиналов первичных финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов по иску органа контрольно-ревизионной службы (абзац 2 пункта 4 части первой статьи 10 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине");
23) об изъятии в бюджет выявленных ревизиями скрытых и заниженных валютных и других платежей по иску органа контрольно-ревизионной службы (пункт 7 части первой статьи 10 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине");
24) о взыскании в доход государства средств, полученных подконтрольными учреждениями по незаконным соглашениям, без установленных законом оснований и с нарушением действующего законодательства, по иску органа контрольно-ревизионной службы (пункт 9 части первой статьи 10 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине »);
25) о выполнении подконтрольным учреждением требований по устранению выявленных ревизией нарушений законодательства по вопросам сохранения и использования активов по иску органа контрольно-ревизионной службы (пункт 10 части первой статьи 10 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине");
26) о проведении внеплановой выездной ревизии по иску органа контрольно-ревизионной службы (абзац 2 пункта 6 части пятой статьи 11 Закона Украины "О контрольно-ревизионной службе в Украине");
27) об устранении эмитентом и профессиональными участниками рынка сертификатов нарушений законодательства по иску органов Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (статья 45 Закона Украины "Об ипотечном кредитовании, операциях с консолидированным ипотечным долгом и ипотечных сертификатах");
28) о запрещении деятельности общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы по иску регистрирующего органа или прокурора (статья 8 Закона Украины "Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы");
29) об отчуждении (выкупе) земли, являющейся частной или коммунальной собственностью, для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования по иску Государственной службы автомобильных дорог Украины (статья 14 Закона Украины "Об автомобильных дорогах");
30) о переселении собственников и нанимателей жилых (нежилых) помещений из устаревшего жилищного фонда по иску органа местного самоуправления (статья 11 Закона Украины "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда");
31) о взыскании суммы излишне выплаченных пенсий по иску территориальных органов Пенсионного фонда Украины (статья 50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании");
32) о взыскании излишне выплаченных сумм материального обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением по иску органов Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (часть пятая статьи 52 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" 108).
Постепенно перечень случаев, когда лицо может быть ответчиком по иску субъекта властных полномочий, необходимо сокращать, поскольку во многих таких случаях административные суды вынуждены выполнять несвойственную им функцию привлечения лица к ответственности.