1. Земли оздоровительного назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
2. Порядок использования земель оздоровительного назначения определяется законом.
Комментарий :
В ч. 1. Положение комментируемой части следует применять с учетом ограничения на приватизацию санаторно-курортных учреждений, а следовательно, и земельных участков, на которых такие заведения расположены (см. ст. 26 Закона Украины "О курортах", п. "в" ч. 3 ст. 83, п. "г" ч. 4 ст. 84 ЗКУ).
В ч. 2. Положение комментируемой части в определении правового режима земель оздоровительного назначения должны бланкетных характер. Главным нормативно-правовым актом, определяющим правовой режим данной категории земель, является Закон Украины "О курортах". Касаются земель оздоровительного назначения и отдельные положения Закона Украины "Об охране окружающей природной среды" (ст. ст. 33, 60, 62 и др.)..
Непосредственное отношение к определению правового режима земель оздоровительного назначения также имеют положения законодательства, которым определен режим территорий оздоровительных учреждений, например, Государственные санитарные правила размещения, устройства и эксплуатации оздоровительных учреждений, утв. приказом МЗ Украины от 19.06.96 N 172, ДСанПиН 5.5.5.23-99 "Государственные санитарные правила и нормы. Устройство, содержание и организация режима деятельности детских оздоровительных учреждений" и другие.
Правовой режим территории конкретного курорта определяется актами об утверждении положения о нем или актом об объявлении курорта. См.., В частности, следующие нормативно-правовые акты:
• Постановление Совета Министров Украинской ССР "Об утверждении положений о курортах Березовские минеральные воды и Синяк" от 16.08.82 N 421;
• Постановление Совета Министров УССР "Об утверждении положения о курортах Поляна, Соймы, Любинь Большой, Миргород, Ворзель" от 12.10.82 N 490;
• Постановление Совета Министров УССР "Об утверждении положений о курортах Трускавец и Славянск" от 16.12.82 N 614;
• Постановление Совета Министров УССР "Об утверждении положений о курортах Пуща-Водица и Конча-Заспа" от 12.07.84 N 291;
• Постановление Совета Министров УССР "О границах округа и зон санитарной охраны курортов Большой Алушты в Крымской области" от 21.10.87 N 343;
• Постановление Совета Министров УССР "Об утверждении Положения о курорте Гусятин" от 04.07.89 N 178;
• постановление КМУ "Об утверждении Положения о курорте Сатанов" от 16.10.92 N 591;
• постановление КМУ "Об утверждении Положения о Всеукраинском детскую здравницу - курорт Евпатория" от 14.07.99 N 1269;
• Закон Украины "Об объявлении природных территорий города Бердянска Запорожской области курортом государственного значения" от 11.01.2005 подобное.
Особенности правового режима земель оздоровительного назначения, предусмотренных действующим законодательством, можно разделить на несколько групп.
Прежде всего, это особенности, которые непосредственно вытекают из целевого назначения. На землях оздоровительного назначения запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может негативно повлиять на природные лечебные свойства этих земель (см. ст. 48 ЗКУ и комментарий к ней).
Также законодательство предусматривает особый порядок объявления местности курортами (ст. ст. 7 - 11 Закона Украины "О курортах"). Решение об объявлении местности курортом принимает ВРУ по представлению КМУ (по курортных территорий государственного значения) или совета областного уровня, Верховная Рада АРК по представлению государственных администраций областного уровня, Совета Министров АРК. Объявлению предшествует достаточно сложная процедура, включающая представления ходатайства, его рассмотрение, согласование и экспертизу. Землеустроительные аспекты объявление местностей курортами и зонирование их территории определяются постановлением КМУ "Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, другого природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения" от 25.08.2004 N 1094.
Установлены ограничения на приватизацию санаторно-курортных учреждений, а следовательно, и земельных участков, на которых такие заведения расположены (см. ч. 1 комментируемой статьи, ст. 26 Закона Украины "О курортах", ст. Ст. 83 - 84 ЗКУ).
Предусмотрен льготный режим налогообложения земель оздоровительного назначения земельным налогом. Земельные участки значительного количества санаторно-курортных учреждений освобождаются от земельного налога (см. ст. 282 НКУ). С другой стороны, в случае использования земель оздоровительного назначения "не по функциональному назначению" налогообложение осуществляется по повышенным ставкам (п. 276.2 ст. 276 НКУ).
На настоящем юридическом веб-портале Вы можете найти всё, что нужно для эффективного решения Вашего вопроса: комментарии к действующим законам, понятийный словарь юриста, примеры судебной практики, база юридических документов, все основные законодательные акты и контактны государственных органов и учреждений Украины.
Информационный веб-сайт ООО «Право Украины» предоставляет превосходную возможность Вам - заполучить квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших опытных юристов. Таким образом, если у Вас появилась проблема правового характера, и Вам требуется эффективная юридическая помощь – оформите форму вопроса. Мы сделаем всё, чтобы Ваши права и свободы были надежно защищены!