Самоуправляющийся контроль за использованием и охраной земель осуществляется сельскими, поселковыми, городскими, районными и областными советами.
Комментарий :
Комментируемая норма дублируется в. 20 Закона Украины "Об охране земель". Возможность осуществления самоуправляющегося контроля в области земельных отношений предусмотрена, кроме ст. 189 ЗКУ, п. "й" ст. 15 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды". Порядок осуществления контрольных полномочий органами местного самоуправления определяется прежде всего Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине". В частности, п. "б" ч. 1 ст. 33 Закона предоставляет исполнительным органам советов полномочия по осуществлению контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, за внедрением мероприятий, предусмотренных документацией из землеустройства; ст. 48 предусматривает основы деятельности временных контрольных комиссий совета.
Поскольку на законодательном уровне основы осуществления самоуправляющегося контроля определяются лишь в общем виде, существует практика детализации положений закона в актах самих органов местного самоуправления: см., Например, решение Киевсовета N 16/890 от 25.09.2003 "О порядке осуществления самоуправляющегося контроля за использованием и охраной земель в г. Киеве ". Это возможно в рамках и с соблюдением норм закона в случае детализации существующих законодательных положений и безусловной соответствия им.
П. "б" ч. 1 ст. 33 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" дает возможность исполнительным органам городских, сельских, поселковых советов осуществлять подготовку заключений о предоставлении или изъятии в установленном законом порядке земельных участков, проводится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления решать земельные споры в порядке, установленном законом (на основании ст. 158 ЗКУ). Кроме упомянутых в этой норме полномочий контролирующим функциям можно отнести следующие:
- Прекращать право пользования земельным участком согласно ст. ст. 141, 143 ЗКУ в случае наличия нарушений в действиях соответствующих субъектов;
- Рассматривать дела об административных нарушениях (решение которых отнесено к компетенции исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов), связанные с земельными отношениями (ст. ст. 92, 99, 104, 141, 142, 152, 182 КУоАП);
- Обращаться в органы прокуратуры с заявлениями о проверке фактов нарушений земельного законодательства и т. п..
Препятствием на пути осуществления контрольных полномочий органов местного самоуправления является то, что предусмотрено законодательством право органов местного самоуправления требовать у землевладельцев и землепользователей определенные сведения о состоянии использования земельных участков (ч. 2 ст. 18 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", ст. 35 Закона Украины "Об охране земель" и др.) не подкреплено санкциями за непредоставление информации.
На нашем национально-юридическом веб-ресурсе Вы имеете прекрасную возможность найти всё, что необходимо для успешного решения Вашего вопроса: все базовые правовые акты, словарь правовых терминов, комментарии к действующему законодательству, заготовки документов правового плана, примеры из практики судов и адресная информация государственных органов и организаций Украины.
Национально-правовой веб-сайт ООО «Право Украины» предоставляет непосредственную возможность Вам - получить квалифицированную правовую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших практикующих юристов. Итак, если у Вас возникла правовая проблема, и Вам требуется компетентная юридическая помощь – заполните форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и свободы были гарантировано обеспечены!